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2月1日起，各地将对房地产企业土地增值税项目进行清算，正式向企业征收30％-60％不等的土地增值税，包
括房地产开发项目全部竣工、完成销售；整体转让未竣工决算房地产开发项目的；直接转让土地使用权等三种情况，房地产土
地增值税"清算"时代来临。1月16日，国税总局下发了《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》。引
起房地产业内不小的震动；1月19日，上海一些大型房地产开发商秘密碰面，联合起来给市里主要领导"上书"，希望能考
虑一下企业的生存问题……随着2月1日的"清算"日期的临近， 房地产界也变得异常紧张。
2月1日后，改变的将是什么？是土地增值税的清算动了开发商们的"奶酪"？还是调控的"重磅"击中了房产
企业的"软肋"？
"清算"让调控的脚步更实
清算土地增值税无疑会加大房地产发展商建房子的成本，这触及了开发商的根本利益，接受记者采访的国土部新
闻处相关负责人表示，文件出台在外界反应强烈，正确理解文件是重点。他介绍说做好土地增值税的清算工作，将对房地产市
场的健康发展起到积极的作用。这位负责人同时还表示，土地增值税是国家为了进行房地产市场宏观调控而出台的税种，主要
目的是调节房地产开发企业土地增值收益和利润。土地增值税清算是该税种开征后就一直存在的一项日常征管工作。这次下发
的通知在吸收各地开展土地增值税清算取得的经验基础上，规范了操作程序，明确了清算的条件及有关征管问题，是根据条例
和细则以及征管法的有关规定制定的征管办法。他强调该通知的出台，不会额外增加房地产开发企业的税收负担，也不会加重
购房者的经济负担。
房地产投资专家贾卧龙认为，土地增值税将以房地产开发项目为单位进行清算。而土地增值税税率采用四级超率
累进税率。其中，最低税率为30％，最高税率为60％等。更加明确细致的范围划分，使开发商们无话可说，对手里还攥着
几年前较为廉价买来的土地的开发商来说，更是一个沉重的负担。
"清算"打到谁的"软肋"
清算土地增值税的消息一出，1月17日房地产股票应声下跌，20多支股票跌停板，也就是说下跌的幅度超过
10％。香港股票市场中的中国房地产股票也是如此。而这次地产商们反应这么大，是因为新政会严重打击房地产商的囤地。
现在土地不是不够开发，而是很多开发商都囤积了不少土地，这些土地增值比较厉害，收的税也会更多。
很多人根本没有想到，2月1号就成了算总账的清缴日。潘石屹就在博客中为我们分析了这一问题，一些上市公
司，尤其是境外的上市公司，他们大多数的会计报表都是严格地按照国务院当年颁发的《土地增值税条例》和财政部颁发的《
实施细则》来做了全额的预提，这些做了全额预提的公司在这次的清缴政策中不会造成什么重大的影响。但也有一些公司，甚
至一些上市公司，只做了土地增值税的预缴，但没有做到全额的预提，2月1日实施的清缴土地增值税的政策可能对这类公司
的现金流造成重大影响，甚至会出现资金链条的断裂，因为这是把1994年1月1日以来所有的账放在一起算，算的是总账
，有些公司就难以承受。一些房地产公司在上市公司公告中就曾明确地说，如果政府要清缴土地增值税，将由原来的股东负责
。
无论如何，"清算"文件的出台对那些在会计、资金方面最保守的公司震荡是最小的。只有那些在经营方面保守
稳定的公司，才能经得起市场上和政策方面的任何风风雨雨。
"清算"是否助推房价
地产商抬高房价，牟取暴利，已经让许多中低收入家庭受害，国家征收土地增值税，遏制地产商的暴利，走高清
算房地产开发企业土地增值税，能否抑制高涨的房价，目前是媒体讨论的焦点。
其实这项政策对房价形成机制--供求关系的影响。从供应量上来看，过去的两年，由于各项宏观调控政策的实
施，尤其是银行政策的实施，许多房地产公司的资金已经非常紧张，已与前几年大不相同了。有些公司可能因这次的土地增值
税的清缴而断顿。也有业内人士认为虽然清算土地增值税对房地产开发企业来说将增加一部分的成本，有些囤积土地的开发企
业税费更重，但都还在成本控制范围之内，只是压缩了部分利润空间。但是，尽管开发企业能够承受，不会直接的影响房价涨
幅，但在供求关系一边倒的情况下，任何税费的增收都很有可能由卖方转嫁给买方。在短时期内如果供求关系不得到良好的改
善，房价是很难下降的。
一般而言，成本的上升会带来房价的上涨。但是，这一机制在这里的表现结果未必是像人们想象的那样，这种累
进的所得税制度恰恰有着抑制房价上涨的作用--如果提价势必造成增值额的上升，它到一定程度会触发更高一级税率的适用
。
面对现在看似不受控制的房价疯长，政府抓准时机连环出击，从规范市场秩序、税收、利率等市场层面对房地产
市场进行调整，而此次土地政策更是抓住了房地产市场的根源，完成了国家宏控的初步目标。秦岭
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