本报讯国家发改委近日下发通知，强调各产煤省(区、市)要引导煤炭企业以市场需求为导向组织生产，切实保证居 民采暖和发电用煤的供应。

　　据中国物流信息中心预计，我国煤炭供需2007年仍将维持大体平衡。在建材、钢铁、化工等下游行业稳定增 长的情况下，国内取暖用煤、取暖用电的需求将继续增加，煤炭市场价格将继续高位小幅攀升。

　　国家发改委的统计数据显示，2006年1~11月，全国累计产煤18.61亿吨，同比增长11.9%。与 此同时，全国累计进口煤炭3384万吨，同比增长46.1％。

　　一位业内人士认为，我国煤炭市场需求继续保持旺盛状态，2007年煤炭市场价格总体将平稳小幅上调。

　　据了解，目前全国现有煤矿核定生产能力为23.5亿吨／年，国家发改委预测2007年煤炭需求在25亿吨 左右。"十五"期间，我国煤炭企业固定资产投资近3000亿元，并将在今后几年形成8亿吨左右的生产能力，预计今年开 始将有较大规模的释放，从而对煤炭市场形成较大冲击。

　　为此，发改委在通知中指出，各产煤省(区、市)要严格按核定能力组织生产，认真贯彻国家关于进一步做好煤 矿整顿关闭工作的统一部署，严防非法和列入整顿关闭范围的煤矿擅自开工。

　　山西省社科院一位研究员表示，2007年，我国煤炭企业不仅将面临更激烈的竞争环境，成本压力也将加大。 如土地使用费、煤炭资源使用费标准的提高，以及将要建立的矿山环境治理和生态恢复补偿机制等，都会给煤炭企业的经济效 益带来直接影响。

　　从今年1月1日开始，国家意在抬高煤炭行业进入门槛的"一金两费"制度在山西的试点工作正式启动，每吨煤 提取的三项税费共计40元。有专家担忧，如果煤炭企业把增加的成本都转嫁到市场价格上去，本就对日益走高的煤价颇有怨 言的电厂等煤炭购买方，将会更难以接受。

　　中国煤炭运销协会的一位专家预计，由于政策性成本增加、铁路运力紧张、煤矿整顿力度加大等因素，今年吨煤 将会上涨10~15元左右。

　　(蔡经)