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财政部副部长朱志刚近日说,为促进我国生物质能源的发展,财政
部正在研究建立成本分摊机制与风险分摊机制的
财税政策,推动我国生
物质能源生产的快速健康发展。
朱志刚说,建立生物质能源成本分摊机制与风险分摊机制,是为了
在石油价格走低时,向生物质能源生产者提
供必要的补贴,以保护其生
产生物质能源的积极性。这既是为了推进我国生物质能源替代石油战略,
也有利于农民增加收
入。
生物质能源主要是指利用农作物秸秆、甘蔗、玉米等农林产品以及
畜牧业生产废弃物等提取的能源,是一种对
环境友好、可再生的能源,
如多种燃料乙醇和沼气等。朱志刚说,在相关机制建立前,财政部考虑
选择数个生物质能源示
范企业,国家财政将提供必要的补助。
他说,“近年来,中央财政通过国债投资、税收优惠、财政补贴等
多种方式,支持生物燃料乙醇的应用试点及
推广,目前已形成102万吨
的燃料乙醇生产能力,成效明显。”
中科院院士石元春也对本报记者介绍说,去年我国燃料乙醇产量为
102万吨,居世界第三。东北三省、河南
、安徽、河北、山东、江苏等
省的试点燃料乙醇取得成功。这些乙醇的原料主要是玉米,其余原料为
小麦和木薯。由于这
些乙醇成本较高,国家财政给予燃料乙醇厂一定的
补贴。今年的补贴标准为每吨1373元。
他说,我国大力发展生物质能源产业还有助于解决“三农”问题,
增加农民的就业机会,提高收入,促进农村
经济的发展。大规模应用玉
米和小麦等粮食生产乙醇会影响国家粮食和饲料安全。开发非粮油原料
乙醇生产技术是当务之
急。我国每年产生包括秸秆在内的农林废弃物约
15亿吨,可生产3.7亿吨乙醇。如果将这些废弃物利用起来,不仅解决
了废弃物的污染问题,还可有效的变废为宝。尤其在国际油价不断攀升、
解决替代油已日益迫切的今天,这项财税政策显
得尤为必要。张佩颖
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