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安全是煤矿永恒的主旋律。区队、班组是实现煤矿安全生产的第一道防线和关键所在。就目前国有煤矿安全管理现状
而言，区队、班组安全管理基础薄弱是引发安全事故频发、制约矿井安全生产的关键所在。
加强区队和班组自身建设
要积极推行区队自治、班组自主、个人自律的安全管理模式。要从现场小事、细节抓起，积极推行"职工工作流
程描述"、"管理干部现场安全环境描述"和"三违"、隐患每日、每周、每月研究、分析、总结制度；每变更一次工作地点
、工作岗位或工作条件，都要组织一次工作流程或工作环境描述，让每名职工对生产现场各个环节、各个细节做到心中有数。
要进一步完善值班、跟班、安全联保、现场安全隐患排查等实用性、针对性强的现场安全管理制度。要充分发挥安全激励机制
的作用，继续深入开展以"安全管理零空档、个人作业零违章、班组现场零隐患、区队安全零事故"为内容的争创安全生产"
四零"竞赛活动和"十佳"工班长、"最佳"工班长评比活动，切实把"以局部保整体、以个人保班组、以班组保区队、以区
队保全矿"的安全工作思路落到实处。
规范基层人员的安全行为
各级管理干部必须履行本岗位的安全职责，不断提高敏锐的安全洞察力和安全技术素质。干部要牢固树立强烈的
安全责任心、责任感和安全忧患意识；要做到不违章指挥、不违章作业，并对发现的"三违"现象进行有效制止；不论何时、
何地，无论出现何种情况，都坚定不移地做到"3个一切、3个没有"，即："一切为了安全，没有任何借口；一切服从安全
，没有任何借口；一切保证安全，没有任何借口"。要严格落实管理人员安全生产责任制，对那些安全意识淡薄、责任心差的
干部坚决予以调整，把安全意识牢固、责任心强的干部选拔上来，为安全生产提供有力的组织保证；要建立健全班组安全管理
标准，切实使职工明白什么样的操作行为是规范的，什么样的操作行为是不规范的，不规范就要受到处罚。
由于考虑到班组作业流动性大，因此，必须建立班组安全管理标准，如安全隐患排查制度，安全自检、互检和定
检制度；设立必要的原始记录，如安全学习记录、隐患排查记录等；建立巡回检查制度，明确检查内容、检查部位、检查责任
者，并纳入考核，奖罚分明。
强化安全教育培训
一是要继续强化安全素质培训，提高职工安全技能。加强区队、班组安全技术培训是矿井安全文化建设的重要组
成部分。传统的安全管理对培训也很重视，但有明显的局限性，为培训而培训，效果不很理想。因此，在抓区队、班组安全技
术培训方面，要在主动加强岗前培训、岗位培训等常规性教育的同时，借助安全活动与超常规的安全教育来努力提高职工的整
体安全技术素质。积极推行"每日一题"、"每岗一题"、"每月一考"、"现场帮教"等灵活的安全活动，认真学习安全规
程、施工措施及法律法规知识，并在重要的安全知识方面做反复出题，反复考试，强化职工记忆，提高职工掌握安全知识的整
体水平。
二是强化安全教育，提高职工意识，并做到3个坚持：①坚持安全教育责任化。要明确班组长为班组生产的第一
责任人，全面负责班组安全教育工作，并与其工资、奖金挂钩。②坚持安全教育科学化。安全教育要有针对性内容，要与典型
事故案例相结合，不断剖析事故根源，做到举一反三。③坚持八小时之外安全教育。班组长要注意观察生产中的细节，例如：
有的职工下班后不好好休息，打牌、酗酒，在上班时就会无精打采，对安全工作放松了警惕，因此不能忽视对这类职工的教育
。
严格落实安全生产责任
落实安全生产责任，是安全生产工作客观规律的要求。安全生产作为一个系统工程，只有保证这一系统的每一环
节、每一个部位、每一个工种达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。
只有严格按照安全规程、作业规程、操作规程，按照岗位责任制的规定，上标准岗、干标准活，做好每一项工作
，才能使安全生产得到保障。
落实安全生产责任制，首先要严格进行区队、班组安全考核，包括行政手段的奖惩、经济手段的奖惩和安全否决
制。这一制度具有责、权、利紧密结合的特征，对促进区队、班组安全管理起重要的保证作用。各项考核应实事求是、公开公
正，实行公开监督，真正做到这一点，对确保职工的根本利益、人身安全有着特殊的意义。
其次，要落实好班组长的安全责任。区队要定期对班组长进行安全考核，对那些不重视安全生产、不能落实安全
责任制、班组安全隐患多和"三违"多，不适合从事班组安全管理的班组长要进行更换，不能留有后患。造成安全生产事故的
责任人，要依据规定追究责任，绝不手软。
再次，要强化现场安全监督检查，抓好安全隐患排查制度的落实工作。区队长、班组长作为安全生产的第一责任
者，要时刻保持清醒的头脑，处理好安全与生产的关系，牢固树立安全永远是第一位的理念，带头坚持按章作业，按规程办事
，杜绝违章作业和违章指挥现象的发生。徐仁亚;盛玉强
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