|
浙江省行业协会积极加强自身建设，完善运行管理机制，行业协会承接政府职能取得积极进展。
2007年浙江省开展行业协会与行政机关脱钩工作，1300多家行业协会全面完成与行政机关脱钩改革，至
此，全省2500多家行业协会基本实现民间化。脱钩过程也是理顺行业协会与行政机关关系的过程。行业协会机构独立设置
和办公，财务独立和自理，公务员全 部从行业协会退出，相当程度上切断了行业协会与政府及政府部门的传统依附关系，从根
本上扭转了行业协会的行政化倾向，促使行业协会按照市场规则自主办会、自我管理和约束、自主发展，行业协会规范发展的
制度环境得到了实质性改善。
在脱钩过程中行业协会不断完善内部管理机制，完善会员代表大会制度、财务管理制度，协会自身能力建设得到
加强，为承接政府职能打下良好基础。杭州市政府第三轮行政审批制度改革中，明确9个部门必须向行业协会移交17项职能
。包括行业信息统计、运行分析，行业技术、质量及服务标准制定，生产、经营许可证发放等。温州市着手修改完善《行业协
会管理办法》，规定政府16项职能转移给行业协会。绍兴市要求政府各部门梳理相关职能，采取规范性文件或签署协议的方
式移交或委托职能。台州市路桥区制订《路桥区人民政府职能授权委托书》，明确委托单位，职能内容，委托时限。该区23
个行业协会承接了政府部门移交的行业调查统计、品牌创建、名牌产品申报、国家免检产品申报、无标整治、质量整治等近2
0项职能。嘉兴市建设局将家装行业管理、行业培训、评比、受理用户装修装饰工程的质量投诉、配合行业标准及合同制订等
职能委托给相关行业协会。其他市(县)政府委托的职能包括：行业调查、行业发展规划研究、行业价格协调、制订行规、质
量安全管理与监督、科技成果鉴定组织及推广、国内外经济交流与合作等。浙江证监局明确，将投资者教育工作等部分职能委
托给行业协会。省经贸行政管理
部门初步确定将一般的资格、资质认可及等级评定，专业技术类的评审，行业性创优奖励活
动，新产品、新技术认证及推广等事项移交给具备相应条件的行业协会。
与此同时，区域和行业结构布局调整取得新突破。在脱钩过程中，一些中心城市加强了对现代服务业、会展业、
文化产业等行业协会建设的力度。如绍兴县加强行业协会归类合并，对业务重叠、特征不明显的调整重组，对行业萎缩、名存
实亡，或停止活动一年以上的予以注销。杭州市在调整部分作用不明显、运转不正常行业协会的同时，加强了对新兴产业行业
协会的培育，当年共注销27家行业协会，新成立3家行业协会，全市行业协会由脱钩前407家调整到脱钩规范后的382
家。
林少波
| 
