中国扬州沿江开发招商推介暨新闻发布会现场

　　主持人：各位网友下午好！今天新浪网在长城饭店为您现场直播中国扬州沿江开发招商推介暨新闻发布会。会议即将开始，目前嘉宾正在进场。

　　主持人：各位来宾、各位朋友、女士们、先生们下午好！请允许我介绍一下出席今天会议的各位嘉宾。中国原交通部副部长王展意先生，中国纺织工业协会会长杨东辉先生等各位同志。出席会议的还有来自美国、法国、英国、德国、西班牙、加拿大、意大利、阿根廷、日本、韩国以及香港、澳门、台湾地区的咨询、电子、机械、化工、纺织投资等近百家企业负责人代表；来自美国道琼斯、德新社、日本经济新闻、新加坡联合总报，香港大公报、文汇报、新华社、光明日报、经济日报、中国日报、科技时报、科技日报等20多家新闻媒体的30多名记者。在这里我代表扬州人民政府对各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　现在进行第一项议程，请扬州市市长季建业先生讲话。

扬州市市长季建业先生发言

　　扬州市市长季建业先生发言

　　季建业：女士们、先生们、各位领导、各位嘉宾下午好！

　　今天我们扬州市人民政府在这里举行扬州沿江开发招商项目推介会，大家可能比较奇怪，因为扬州是一个旅游文化城市，现在正好是烟花三月季节，今天我要介绍的扬州,不仅是一个旅游城市，是一个历史文化名城，特别是扬州推出沿江开发这个战略。这两天我在北京参加全国人民代表大会，这次代表大会期间，国家主席江泽民先生，以及胡锦涛先生先后来我们代表团参加活动，都对我们沿江开发提出要求。我给大家介绍一下扬州情况。

　　扬州位于江苏省中部，设广陵、维扬、邗江三区，下辖仪征、江都、高邮、宝应四个县(市)，全市总面积6638平方公里，人口467万，其中市区面积973平方公里，人口108万，2002年实现国内生产总值559亿元。是长江三角洲综合实力较强的中心城市之一。

　　 数度繁华的历史文化积淀，体现了扬州文明的无限魅力。扬州是国务院首批公布的24座历史文化名城之一，扬州数度繁华，尤以两汉、隋唐、清代康乾年间为盛，曾是我国东南地区政治、经济、文化的重要都会，世界对外贸易和经济交往的四大口岸之一，国内最大的盐运、漕运的集散中心，清朝康熙年间就是世界人口超过50万的10大城市之一。扬州人文荟萃，历史上名人雅士咏叹扬州的诗作有数万首之多。以清朝“扬州八怪”为代表的扬州画派和扬州学派在中国文化领域独树一帜，扬州戏曲、评话、玉雕、漆器，以及扬派盆景、淮扬菜系等，都独具特色、源远流长。

　　第二个我想告诉大家，我们扬州有优势区位和交通条件，扬州南面是长江，现在我们从扬州到北京、上海，可以用128概括，也就是经过南京长江大桥，经过高速公路到上海两个多小时，经过京沪高速公路到北京是八个多小时。

　　 扬州南临长江，北接淮水，东近黄海，历史上就是我国水陆交通的枢纽、承南连北的苏中地区的重要“门户”。长江与京杭大运河、宁通高速公路与和京沪高速公路交叉在境内汇集，即将竣工的宁启铁路在境内横贯东西。乘汽车，从扬州至南京约1小时，到上海约2小时，到北京约8小时。扬州港是国家一类对外开放口岸，拥有11座万吨级件杂货和多功能码头，保税仓库、海关、检验检疫等口岸通关机构配套齐全。

　　 目前，扬州正在实施四大交通工程：有投资51亿元的扬州至镇江的润扬长江大桥，南北桥面已经合拢；投资15亿元的西北绕城高速公路，路基工程基本完成；投资12亿元的宁启铁路宁扬段，铁轨铺设即将完工；投资18亿元的沿江高等级公路扬州市区段将于今年4月通车。一两年后的扬州将具备江、海、河沟通，水、公、铁联运的独特优势。

　　 　扬州拥有5000多平方公里的土地资源，1300多平方公里水面资源，种植面积40万公顷，是全国重要的商品粮和高效农业试验基地，有优质稻米、荷藕、蔬菜、花木、特种水产、高邮鸭、仪征鹅等12类特色农产品；扬州境内拥有80多公里长江黄金岸线，其中-10米以下深水岸线达40多公里，是长江下游北岸建港的首选之地；扬州还拥有丰富的石油、天然气、地下温泉和砂石等矿产资源。

　　 扬州是国家首批公布的“中国优秀旅游城市”，境内名胜古迹众多，现有县级以上文物保护单位293处，其中，国家级文物保护单位6处，省级文物保护单位29处。蜀冈--瘦西湖风景名胜区、个园、何园等一批古典园林代表着极高的造园艺术。全国重点文保单位--扬州城遗址，是隋唐以来各个朝代的历史缩影。目前开辟了富有特色的乾隆水上游览线、古典园林旅游线、历史街区旅游线、宗教文化游览线等，吸引了无数中外游客，很值得大家到此一游。

　　 扬州劳动力资源丰富，劳动者素质较高。扬州是全国科教兴市先进城市，全市有6所高等院校，在校大学生5万多人；各类普通中学和技工职业中学70余所。特别是扬州大学是江苏省重点综合性大学，在具有百年历史的扬州中学毕业的学生中，在全国有33位两院院士和一大批国内外知名人士。在222万劳动力中，中专以上学历及初级以上职称的达26万人。

　　下面，给大家介绍，我们扬州经过多年的发展积累，扬州已经形成了良好的产业基础优势。

　　 扬州有汽车、摩托车工业企业100多家。有列入《全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录》的汽车制造企业2家（亚星、仪汽），产品600多个。江苏亚星汽车集团已成为全国大中型客车及高档旅游客车的主要生产基地，年产各类客车1万多辆。亚星-奔驰有限公司是国内客车行业最大的对外合资项目。上海汽车集团仪征汽车公司年产家用轿车3万辆，是上汽经济型轿车的生产基地之一。

　　第二化石工业，扬州地处长江化工产业带的中部，上游50公里范围内，有扬子、扬子-巴斯夫、金陵石化、仪征化纤四大石化基地。下游200公里范围内，有亚洲最大化工基地--上海化工园。市内有年产200万吨石油的江苏油田。全市现有规模以上化工企业近百家，主要骨干企业有仪征化纤、扬农集团、群发化工、联环制药、三笑高露洁、琼花集团等。仪征化纤是全国化纤原料生产基地，目前已形成107万吨聚酯生产能力，综合生产能力列世界聚酯企业第四位。扬农化工集团是全国最大的除虫菊酯生产基地。全市主要化工产品有聚酯、硝基氯苯、除虫菊酯类农药、激素类药以及牙膏、洗涤用品等精细、日用化工产品。

　　 纺织及服装工业。扬州已形成化学纤维制造、纺织和成衣制品三大发展格局，拥有仪征化纤、扬州惠通、江苏通裕、扬州华源、江苏虎豹、江苏琴曼等一批重点企业集团。形成了以化纤纺真面料、高密仿真毛绒面料、中高档粗、精纺毛呢面料、特色牛仔布、针织面料及服装、多功能整理印染面料和产业用布等为主的产品格局。

　　 电子工业。扬州地处南京至上海沿江信息电子产业带的中部，是长江三角注洲北岸地区电子工业的主要生产基地和研发中心。市内有七二三研究所等一批国家级电子科研机构，电子生产企业50多家。初步形成了基础元器件、军工电子、数码家电、电子新材料、电子计算机等五大电子产业群体。

　　 机械及电线、电缆工业。机械工业是我市传统的支柱产业，扬州是我国生产万吨级远洋船舶的重要基地之一，同时，在数控车床、精密铸造、五金工具、电线电缆等产品具有较强的加工生产能力。拥有制造光纤电缆、通信电缆、中高压电力电缆和计算机、阻燃等专用电缆制造企业近50家，宝胜集团是全国最大的中高压电缆生产企业。

　　 农业特色资源。扬州农业资源十分丰富，已形成了优质稻米、专用小麦、优质食油、棉花、荷藕、茨菇、花木、林业、特种水产养殖等特色的农业产业结构。

　　 开发开放的历史延续，扬州正成为投资兴业的一方热土。扬州的历史就是一部对外开放的历史，唐代著名高僧--扬州大明寺主持鉴真大师东渡日本传播大唐文化；有韩国孔夫子之称的著名汉学家崔致远曾在扬为官四年，宋代伊斯兰教创始人穆罕默德十六世裔孙普哈丁来扬传教，元代意大利旅游家马可·波罗在扬任职多年，写下了中外交流的辉煌篇章。改革开放以来，扬州先后与欧美、日本、韩国等7个国家的11个城市缔结为友好城市或友好合作城市。全市现有来自30多个国家和地区的1600多家外商投资企业，累计合同利用外资40多亿美元，实际利用外资20多亿美元。已有德国奔驰、美国德州仪器公司、高露洁公司和阿莫科化工公司、意大利皮瑞利公司、日本东丽公司、荷兰飞利浦公司等一批世界500强公司来扬投资，还有一批500强企业正在与我市洽谈合资合作，如美国GE公司等。

　　 　　第二介绍一下沿江开发，大家都知道， 自古以来，大江大河的开发促进了人类发展和经济繁荣，如埃及的尼罗河、美国的密西西比河、西欧的莱茵河、印度的恒河、中国的黄河等都提供了很好的例证。大江大河沿岸历来是世界各国文明的集聚带，也是世界工业各阶段的产业集聚带。当今，大江大河产业带已占世界GDP总量的60%，世界各国无不把江河的开发开放放在优先地位加以考虑。大江大河沿岸开发已经成为古今中外经济和社会发展的共同特征。作为世界第三大河、中国第一大河的长江也不例外，目前三角洲南岸已形成一批中国最具竞争力的城市群，如上海、苏州、杭州等。从产业扩散和演变规律看，同上海、苏州一江之隔的长江三角洲北岸产业基础好、地域广阔、劳动力成本低、区位优势明显、交通设施完善，必将成为长江三角洲经济发展的新兴地区。

　　 打开中国长江三角洲的地图，我们可以看到：上海-南京之间有两条产业带正在形成，一条是沿沪宁高速公路的以IT产业为主的高新技术产业带；一条是沿长江的化学工业、材料工业产业带，两条产业带交汇在扬州，这种产业的大布局为扬州更大范围内整合资源，提供了巨大的发展空间和支撑条件。2002年，扬州市为抢抓国际资本、产业向长江三角洲转移的机遇，依托扬州中心城市滨江临海的区位优势，在沿江规划600多平方公里，实施了沿江大开发、大开放的发展战略。即以园区载体建设为突破口，积极引导各类生产要素向沿江转移、集聚，使沿江地区成为三次产业协调发展，兼具生产、生活、生态、休闲、观光等多种功能的综合性经济走廊，将扬州经济从“运河时代“推向“长江时代”；将扬州城市从“江北城市”推向“滨江城市”。

　　 这一发展战略的提出，得到了江苏省委、省政府的高度重视和充分肯定，省委、省政府认为，苏中的优势在沿江，潜力在沿江，希望也在沿江。为此，省委、省政府已经把加快苏中沿江开发作为新世纪推进江苏经济高台起跳的重要战略，并将出台一系列政策措施加以扶持。

　　 为了充分发挥长江“黄金水道”和“黄金岸线”的资源优势，使之产生“黄金效益”，形成现实的经济优势，我市邀请了国内外一批著名专家、学者到扬州，经过认真分析，反复论证，确定了沿江开发必须坚持“区域集中、产业集聚、开发集约、能量集合”的原则，并在沿江地区重点规划建设三个群体，六大产业板块。

　　 --建设沿江产业群体。

　　 即结合扬州现有的产业基础和优势，在沿江地区重点培育六大产业板块，期望境内外客商投资合作：

　　 纺织板块：以扬州开发区纺织工业园区和纺织出口加工区为载体，以仪征化纤为龙头，以高档精纺产品为目标，重点开发纤维混纺产品、化纤仿真类产品、高档纯天然产品和环保型产品。形成上下游垂直整合的纺、织、染、后整理及服装加工产业链。寻求高档纺织、出口加工，发展化纤纺真面料、高密仿真毛绒面料、中高档粗精毛呢面料、特色牛仔布、针织面料及服装、多功能整理印染面料和产业用布、高性能聚丙烯晴基炭纤维等项目的投资。

　　 化工板块：在扬州开发区沿江重点发展精细化工、生物化工、医药化工、日用化工等产业。在仪征沿江地区重点发展重化工、石油化工、树酯化工和新型化工材料等产业。三年后，扬州化工园区可生产几万吨乙烯材料，并可进行二、三次加工项目。重点寻求乙烯等原料整合上下游资源，发展特种工程塑料、聚烯烃改性及专用料生产加工、精细化工、生物化工产品、可降解材料及配套中间体以及仓储、转运、配送等项目的合资合作。

　　 汽车及船舶制造板块：汽车制造产业，以亚星集团、上汽仪征公司、江都宏运汽车为依托，以客车制造为龙头，专用车和家（商）用车为两翼，汽车底盘、总成及零部件发展为基础，建成国内领先、国际先进的大中型客车生产基地和国内专用车生产基地。寻求汽车发动机、柴油机、精密铸造、数控机床等项目。

　　 船舶制造产业，以江扬船舶集团、江都粤海造船和仪征金陵船舶公司为载体，发展大吨位的大型集装箱船、油船、滚装船。

　　 高科技产业板块：重点进行生物工程、新材料、机电一体化和微电子、计算机、通讯、软件等信息技术产业等高科技研发和生产制造。目前，中兴电子、台湾元太科技等一批IT产业项目已经进区。我们正在寻求电子信息产业的加工制造，发展小型化、片式化基础元器件，数字电子对抗、通信工程类项目，计算机、数码家电，超薄型有机薄膜，铝电解电极箔等电子新材料，及配套的光纤、通讯、中高压电力电缆及各种专用电缆制造等项目的合资合作。

　　 生态农业和林业板块：建设沿江开放型生态农业，水产业园区，形成种植养殖产业、农产品深加工基地和城市森林、生态网络。寻求现代花卉、观赏农业、生态林业、绿色生产基地（有机大米）、特种水产养殖、蔬菜种植基地和农副产品加工项目。规划建设瓜洲古渡至古运河的水源净化生态防护林；南水北调长江源头生态防护林建设，沿江一级公路和宁通高速沿线绿色长廊；凤凰岛、茱萸湾风景区的森林建设，施桥森林公园及润扬大桥北桥区森林公园建设。

　　 物流、旅游服务业板块：发挥连接苏南辐射苏北的门户、传导作用，重点依托港口，加快发展港口货物运输、仓储、加工、包装、信息、配载、配运、海关报关、集装箱中转与综合物流服务。仪征石化物流园区依托石化港口及化工产业园区，发展化工物流业；江都侧重发展物流仓储业，成为市区综合物流中心的辅助集散地。

　　 同时还在沿江规划建设“两线三片”旅游风景项目：长江风情旅游线和古运河水上游览线；瓜洲古渡春江花月夜主题景区和润扬长江大桥北岸主题公园，江都三江营生态自然保护区，仪征龙山风景区，并适度布局商贸流通业及生活配套设施，形成功能齐全的商贸旅游度假胜地。

　　 --建设沿江港口群

　　 港口建设是沿江开发的前提和基础。我们按照“一港两区”（扬州港和江都港区、仪征港区）的思路，整合仪征、江都港口资源，合力打造“扬州港”品牌，计划在3-5年内使扬州“一港二区”货物吞吐能力翻一番。

　　 扬州港重点加快3万吨件杂货码头建设和集装箱码头改造，形成以集装箱码头为主，件杂货码头、化工储罐码头为辅的综合型港口；仪征港区依托南京港股份公司优势，加快石油化工码头的完善，增设贮槽、低温储罐及港口作业设备，成为我市沿江石化业和石化物流园区货物进出口的重要通道；江都港区扩大规模，建设万吨以上泊位，重点发展件杂货码头。

　　 --建设沿江城镇群

　　 依托沿江城镇，建设配套的商贸设施和生活服务区。我们按照以扬州市区为中心，江都、仪征为两翼的沿江“一体两翼”的城市化发展格局，选择沿江区域交通、产业、旅游优势突出的8个中心集镇，进行城市组团式规划建设。促进城市与沿江区域 的互联互动和产业融合，逐步使整个沿江地区布局有序、功能完善、城镇一体。

　　最后一个问题，我想给大家介绍一下，为了加快沿江开发的步伐，我们正举全市之力，大力实施沿江基础设施建设，创新开发机制，构筑“政策洼地”，着力打造适应外资、内资、民资等各类资本降落的“跑道”，营造优良投资环境，确保投资者有钱可赚，有利可图，使扬州真正成为长江三角洲继上海、苏南之后又一个投资热点地区，又一个经济高速增长的地区。

　　 1、建立新型投融资体制，形成多元化市场运作机制。坚持“政府推动、市场运作”的方式，按现代企业制度要求，组建沿江开发建设投资公司，负责沿江开发中基础设施建设的统一规划，统筹开发，统一管理，统一组织协调。沿江开发建设投资公司欢迎国内外著名投资公司、金融资本以及其他一切社会资本投资入股。投资公司一旦时机成熟，我们将争取包装上市。

　　 鼓励境外资本采用国际上融通资金的通用方式，如投资基金、风险投资、股权转让、项目融资、BOT等，积极投资我市沿江港口、公路、供电、供水、污水处理等大型基础设施及沿江各产业园区的建设；鼓励国内著名投资公司、上市公司对沿江区域进行分片整体开发或投资兴建大型基础设施；鼓励民营及其他一切社会资本参与投资建设沿江基础设施及各产业园区。鼓励外资、民资、国资及其他一切社会资本所举办的一、二、三产项目向沿江各类产业园区集聚。

　　 2、实施沿江开发优惠政策，努力降低进区项目投资成本。在土地使用上，我们实行“一个确保、五个允许”，即确保沿江开发用地需求；允许土地依法转让或租赁；允许沿江开发园区的工业新增建设用地土地使用费市级（含市级）以下部分三年免收；允许工业用地土地收益市级部分留在园区内，用于沿江开发基础设施建设；允许对工业用地的出让价格按省规定的最低价自行定价；允许按一定比例量的土地用于商业开发，其开发所得用于沿江开发基础设施建设。

　　 在规费和税收上，我市承诺：凡是国家和省已经出台的各项优惠政策，在我市都能得到充分落实；凡是国内同类地区能采取的各种优惠政策，在我市同样可以参照执行；凡外商新办的、注册资本超过1000万美元的生产性独资企业，其要求享受的优惠政策可个案处理。需要国家审批的项目我们将一条龙服务报批。

　　 3、健全沿江开发投资服务体系，全面提高服务质量和效率。我们将进一步强化行政审批服务中心职能，凡是外来投资项目，由我市负责“一条龙”服务。项目审批在行政审批中心一个窗口受理、一个门审批，并以最快的速度予以办结，对一般项目，确保一周内办完各项审批手续；对重大项目，确保半个月内办完各项审批手续。在关务、检务、商务、事务、税务等方面实行“全程式”服务；对进区企业在建设、生产和经营过程中所遇到的供电、供水、供气、消防、环保、城管、建管、劳动、卫生防疫、治安、通讯等问题，实行“保姆式”服务。

　　 4、营造沿江开发良好法制环境，形成“亲商、富商、安商”社会氛围。行政执法和司法部门将全方位地为企业提供法律法规服务，优先受理、优质服务、优惠收费。严格控制到区内企业进行检查，除上级直接组织的检查和正常一年一次联合年检及公安机关办理刑事案件外，有关职能部门确需自行组织检查的，必须报市及县（市）区投资服务领导小组批准。对进区企业的收费、处罚，实行登记卡制度；对进区企业实施行政处罚及强制措施必须有明确法律、法规和规章依据，严格执行法定程序。对滥施处罚、擅自查封企业财产和帐务的，对处罚不当的，必须按照规定给予赔偿，并追究有关当事人的责任。

　　 我们将积极为外来投资商创造良好的生活环境。对外来投资商及其子女的就医、入学等问题，采取“绿卡”或“绿色通道”的方法，最大限度地提供各种方便。对投资商的住宿、购物、买房、游览等一律实行市民待遇。在这里我要告诉大家一件事，去年台湾电子电机同业公会综合评定，扬州的投资环境已由2001年的B14位上升到2002年的A5位，成为到大陆投资极力推荐的10个地区之一。

　　 各位嘉宾、女士们、先生们，扬州沿江开发的投资合作领域十分广阔，商机多多。希望大家，特别是中介机构与我们一起宣传推介扬州，宣传推介扬州的沿江开发，不断拓宽扬州招商引资的新途径，只要我们密切配合，携手合作，就一定能获得双赢的硕果。同时，我们希望海内外朋友善抓先机，抢抓机遇，投资选扬州，创业在扬州，旅游来扬州，我们将竭力给予最大的优惠并提供最好的服务，古城扬州将永远为朋友们敞开大门！

　　谢谢！

　　现场实录(二)--扬州副市长陈卫庆先生发言

　　现场实录(三)--季建业先生答记者问

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