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我市经济所有制结构是以公有制为主体,多种所有制形式共存。改革开放以来,我市大力发展外源型(外向型)经济,外资企业迅速发展壮大,以外资经济为主体的非公有经济的在经济实力上已经超过公有经济。2002年,我市完成工业总产值1574亿元,其中公有经济完成总产值207.5亿元,占全市工业总产值的13.2%;非公有经济完成总产值1366.5亿元,占全市工业总产值的86.8%。在非公有经济中,外资型工业总产值占全市工业总产值的79.4%,私营及个体经济总产值占全市工业总产值的6.4%。尽管公有和民营经济过去几年都有较大增速,特别是民营经济在政府的扶持下异军突起,成为我市经济增长的生力军,去年民营企业新增企业户数、新增注册资金、纳税的增长率分别高达40.6%、46.3%和55.6%,而目前民营企业也已经在服装、制鞋、毛织等行业逐步取代了外资企业的地位,在塑胶、印、家具等行业与与外资企业形成了并驾齐驱的态势,电子信息产品制造也紧跟外资步伐快速跟进。但是,从总体经济实力和占国民经济比重来看,外资仍占据我市经济的大半壁江山,民营经济比重仍然偏低。在我市,约有70%的投资主体是外资。
目前我市这种所有制结构的特点,在我市产业结构还比较落后的现状下,一方面可以利用外资企业,带动我市相关企业的发展;另一方面也有利于我市进一步利用国外资金、国际先进技术和管理理念,加快改造我市传统产业,推进经济结构调整和产业的升级转型,推动我市从国际制造加工基地向国际制造业名城转变。
但是,对外源型(外向型)经济依赖程度过高,将会在一定程度上阻碍地方经济的发展,不利于增强自身造血功能。东莞形成目前这样的经济规模和实力,应该说主要是靠对外开放先发优势,大力发展外源型经济发起来的,今后仍要坚持。但是一般来说,一个区域的经济基础要稳固,要有较强的发展后劲,主要应靠自身内在的经济力量,即内源型经济。民营经济植根当地,资金、技术、人才、品牌、销售等各种资源掌握在自己手中,基础牢固、抗风险能力强。东莞要加快工业化、城市化、农业产业化进程,要解决区域协调发展问题,要实现从经济大市向经济强市跨越,率先基本实现现代化,根本出路在于发展民营经济。对此,东莞市委市政府是有十分清醒的认识的。因此,东莞将在继续招商引资,发展提高外源型经济的同时,将毫不动摇地推进民营经济发展。我们将继续加大扶持力度,推动民营经济做大做强,力争用5年的时间,使东莞的民营经济资产达到1000亿元,形成公有制经济、外资经济、民营经济三足鼎立的态势,共同奠定新世纪东莞经济发展和社会进步的经济基础。
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