党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，并且要求有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。这给东莞的进一步发展指明了前进的方向。我们的发展设想是，本世纪头20年分三步走，在目前实现宽裕小康的基础上，保持年均15%的经济增长率，到2005年，全市国内生产总值超过1000亿元，比2000年翻一番，提前达到省提出的人均国内生产总值7000美元的目标，实现殷实小康；到2010年，全市国内生产总值超过2000亿元，比2000年翻两番，人均1万美元，把东莞建成以国际制造业名城为特色的现代化中心城市，整体经济水平基本达到世界中等发达国家水平，率先基本实现社会主义现代化；到2020年，力争全市人均国内生产总值比2010年再翻一番，达到2万美元，基本达到发达国家发展水平，确保东莞始终走在全省、全国社会主义现代化建设的前列。

　　从现在到2010年，东莞将努力实现六个方面的飞跃：

　　产业结构方面，实现"研发、制造、服务"三位一体。承接、吸收和消化、创新能力得到大幅增强，形成与基本现代化相适应的科技竞争力，技术创新成为经济发展的主要推动力量，全市整体科技水平和经济水平基本达到世界中等发达国家和地区的水平。生产服务体系更加完整，现代流通业比较发达，拓展海内外市场能力显著增强。加工制造环节上，先进制造技术得到广泛应用，以电子信息为主的高新技术产品产值占工业总产值的比重达到30%，在具有自主知识产权的高新技术产业方面占有一些制高点。产业集聚优势明显，拥有一批自有知名品牌、实力雄厚的大企业、大集团和具有较强国际竞争力的本地产业群落。三大产业的比例进一步优化，第三产业增加值占GDP的比重达到50%以上。

　　城市建设方面，建成现代化的中心城市。城市化水平提高到80%左右，形成"一个中心、东西两翼、多个支点"的空间格局。一个中心是指现在的城区、同沙生态公园和松山湖"三位一体"的大城市中心区。其中，城市新区是行政文化中心，是东莞的代表性城市景观片区，集中了为制造业服务的各种中介机构，城市服务功能突出；松山湖科技产业园区是经济科技中心，拥有众多大型国际性企业的研发机构以及国内外许多著名高校院所的科研基地，创新功能突出；同沙生态公园成为大城市中心区的一个"绿肺"。东西两翼是指分别以虎门、常平为中心的两大次一级区域，各自依托虎门港的开发建设以及常平铁路枢纽的重要区位，大力发展以现代流通业为主的商贸物流产业，促进全市大生产、大流通格局的形成。多个支点是全市形成中心城镇优势突出、辐射带动，周边城镇各具特色、功能互补的局面，共同支撑起东莞这个现代化、组团式的中心城市。城市功能日益完善，城市环境优美舒适，城市布局合理有序，聚集辐射力与日俱增，成为制造业、商贸、科技、信息、服务业的区域性中心，并具有制造业名城、文化新城、生态绿城的城市品牌。

　　生态环境方面，形成人与自然和谐相处的可持续发展的环境。今后8年将投资超过100亿元，以水环境保护为重点综合整治水、垃圾和废气污染，加强生态环境建设，创造适宜于工作和居住的城市环境。农业生产实现产业化，并与生态环境的保护与改善结合起来，为营造优美的田园风光、改善生态环境服务。城市中心区依山傍水，山清水秀，以同沙生态公园为中心的绿肺面积达到42平方公里。城镇建成区森林覆盖率达到35%以上，城市生活污水处理率达到70%以上，工业废水处理达标率达到100%，城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，城镇居民人均绿地面积达到17平方米以上。整体生态环境大为改善，达到国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市标准。

　　与国际接轨方面，进一步融入全球经济体系。国际化水平更高，形成与国际经济全面接轨的开放格局。国际大企业包括其总部和研发机构的落户率增加，吸纳国际资本、技术、人才的综合竞争力进一步增强。出口结构改善，体现一个地区经济竞争力的一般贸易所占比例增加，我市作为国家重要的出口基地和创汇大户的地位得到巩固。出口总额年均增长达到14 %以上。"东莞制造"的产品所占的国际市场份额增大，参与国际分工的能力得到全面提高。

　　社会管理方面，建立高效廉洁的政府、发达的市场经济体制、完善的社会保障体系。建立健全生产要素市场体系和宏观调控体系，形成与基本现代化相适应的现代企业制度、社会保障制度和经济管理体系。政府职能进一步转变，公务员素质较高，政府服务高效快捷，电子政务更加完善与普及。信息化水平更高，覆盖国民经济各领域的信息网络工程完善，信息服务业发达，信息化知识普及，政府行政管理、社会公共服务、企业生产经营等各领域都广泛应用网络化、数字化技术。信息化综合指数达到83%以上。

　　城市文明方面，拥有文明、法治环境。教育优先发展，市民的文化水平和现代意识不断提高，民主法制观念显著增强，生活质量不断改善，物质文化生活丰富而健康。以良好的社会治安、社会风气、公共秩序和优美的生活环境为重要标志的城乡文明程度显著提高。人口平均预期寿命达到77岁，学龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率100%, 初中毕业生升学率93%以上，适龄青年高等教育在学学生比例30%以上；每万人拥有病床位70张以上；社会保险综合参保率达到98%以上。

　　为了实现上述战略目标，2003年东莞将坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和省委九届二次全会精神，落实市委十届七次全会的部署，以建设现代化中心城市为总目标、总任务统揽工作全局，按照"一网两区三张牌"的工作思路，以发展为主题，以结构调整为主线，以制度创新和科技创新为动力，以满足人民群众的根本利益为出发点和落脚点，推进城市、园区、环境和文化建设，努力建设经济强市，推动东莞向以国际制造业名城、文化新城和生态绿城为特色的现代化中心城市迈进。我们将继续保持国民经济的良好发展势头，努力实现以下主要预期目标：国内生产总值增长15%，地方财政收入增长15% ，工业总产值增长18%，社会消费品零售总额增长12%，固定资产投资增长25%，实际利用外资增长6%，外贸出口增长10%，人口自然增长率控制在8.5‰以下，城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均纯收入增长5%。