在有关部门和领导的大力支持下，经过大家的共同努力，中国商标高层论坛今天顺利举办了。在我国完成商标法的修改、加入世界贸易组织后不久，召开这样一次高层会议来专门研究商标问题，对于提高社会商标意识，推动商标事业发展，促进我国经济沿着持续、快速、健康的轨道前进，具有非常重要的意义。在此，我代表商标主管机关对会议的召开表示热烈的祝贺，对关心支持商标工作的有关部门和领导表示衷心的感谢，对为商标事业的发展不懈努力、作出贡献的同志们表示崇高的敬意。

　　商标与市场经济有着紧密的联系，它的地位和作用是随市场经济的发展而不断提高的。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，商标在经济发展和社会进步中的地位和作用不断提高，我国的商标事业得到了迅速发展，取得喜人的成绩：社会商标意识不断增强，商标注册申请量逐年大幅上升，年申请量从1982年的1万多件上升至2001年的27万多件，有效注册商标也从1979年底的3万多件上升至2001年底的145万多件；商标注册工作不断改进，目前已经实现了商标审查流程的无纸化办公，现代化水平已处于国际领先地位；商标监管执法工作不断加强，形成了行政和司法保护并行的"双轨制"的执法体制，各级工商行政管理机关成为商标执法的主力军，从1983年至2001年共查处商标侵权案件25万多起，其中仅去年就查处2.28万起；商标领域的国际交流与合作富有成效，在国际上树立了我国有力、有序保护商标专用权的良好形象，为我国加入WTO和申奥成功作出了应有贡献。

　　尤其应该指出的是，我们本着与时俱进的精神不断建立健全了商标法制制度。我国现行的商标法制定于1982年、实施于1983年，1993年曾经修改过一次。这部法律的制定和实施，对于保护商标专用权，促使商标的所有权人保证商品或者服务质量、维护商标信誉，保障消费者的利益，促进经济发展，发挥了重要的作用。但这部法律毕竟是八十年代初期制定的，那个时期改革开放政策实行不久，计划经济色彩还很浓，经济成份比较单一，商标的作用尚未被充分认识和重视，当时全国仅有几万件注册商标。近20年来，随着改革开放的不断深入，我国市场经济迅速发展，商标的价值日益凸现，商标在经济和社会生活中的地位和作用日益突出，人们对商标的保护也越来越重视。与此同时，由于受商标侵权所带来的巨额利润的驱动，不少违法分子不惜铤而走险，大肆侵犯他人商标专用权，大大损害了商标注册人的合法权益，严重扰乱了社会主义市场经济秩序，不利于我国经济的持续、健康发展。此外，我国还顺应市场经济秩序，不利于我国经济的持续、健康发展。此外，我国还顺应市场规则国际化的趋势先后加入了《保护工业产权巴黎公约》、《商标国际注册马德里协定》、《商标注册用商品和服务国际分类尼斯约定》、《商标国际注册马德里协定有关议定书》等与商标有关的国际条约。尤其是在经济全球化的背景下，党中央、国务院审时度势、高瞻远瞩，做出了加入世界贸易组织、积极参与多边贸易体系的重大战略决策。这就要求我国在商标保护方面达到世界贸易组织的要求，全面遵守《与贸易有关的知识产权协议》的规定。正是在这种形势下，2001年10月27日，九届全国人大常委会第24次会议对《商标法》进行了再次修改。

　　原《商标法》共8章43条,修改后的《商标法》共8章64条,新增23条、改动23条。这次商标法的修改具有两个突出特点:一是对商标权的确立更为公正、合理。新商标法扩大了商标权的主体和客体，如农民个人可以为自己生产的农产品申请注册商标，颜色组合、立体标志可以作为商标申请注册，地理标志可以通过商标制定获得保护；将禁止注册的理由区分为绝对理由和相对理由，规定属于相对理由的情形通过使用取得显著性的仍然可以申请注册为商标；对恶意抢注他人商标亮了红灯，规定禁止恶意将他人已经使用并具有一定影响的商标抢先注册；对商标确权程序的终局行政决定增加了司法审查程序；对从事商标工作的国家工作人员明确了忠于职守、廉洁勤政的要求。二是对商标权的保护更为充分、有效。在对商标侵权行为的界定上，取消了主观过错的构成要件，即只要有侵权事实和证据，均属侵权；明确规定"反向假冒"行为属于商标侵权行为，比如某人买来他人的商品后，撤下他人的注册商标换上自己的注册商标再在市场上出售，也属于商标侵权行为。在执法措施上，为工商行政管理机关查处商标侵权行为增加了查封、扣押手段。在对商标侵权人的惩处上，增加了没收措施，扩大了销毁措施的适应范围，明确规定了构成犯罪的三种侵权行为。在对被侵权人的民事赔偿上，商标侵权人不仅要赔偿被侵权人所蒙受的经济损失，而且要赔偿被侵权人为制止侵权行为所付出的合理费用，如合理的调查费、律师费等。此外，新商标法还规定商标专用权人和利害关系人可以采取在起诉前申请财产保全、证据保全、证据保全等救济措施。

　　这次商标法修改，进一步完善了我国的商标法律制度，健全了我国的市场竞争规则；实现了和《与贸易有关的知识产权协议》的完全接轨，适应了加入世界贸易组织对商标保护方面的要求；加大了打击商标侵权行为的力度，为整顿和规范市场经济秩序提供了有力的法律武器；体现了方便商标注册申请人的原则，更加有效地维护了企业的商标权益。尤其应该指出的是，在我国加入世界贸易组织前夕对《商标法》进行修改，充分显示了我国加强知识产权保护、履行加入世界贸易组织所作承诺的决心，不仅对于增强我国的全民商标意识，提高我国企业实施商标战略应对"入世"挑战的能力具有重要意义，而且对于在国际上树立我国保护知识产权的良好形象，优化外商投资环境，推进我国的改革开放事业，促进我国经济发展也具有深远意义。

　　当前，我国商标事业的发展既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战：朱钅容基总理2001年7月25日视察国家工商总局和2001年12月22日对国家工商总局作出批示，充分显示了党中央、国务院对包括商标工作在内的工商行政管理工作的重视，给全国工商行政管理干部以极大的鼓舞；人们对商标地位和作用认识的深化，为商标事业的发展提供了良好的社会基础；商标法的修改，为保护商标权，打击商标侵权行为提供了有力的法律武器；整顿和规范市场经济秩序行动取得的阶段性成果，为进一步加强商标保护工作积累了有益的经验；我国已经加入世界组织，商标领域的国际交流与合作将日益增多；中央经济工作会议的召开，对商标工作为经济发展服务提出了更高的要求。今后，我们要把握商标工作面临的形势，抓住机遇，勇对挑战，大力发展商标事业，开创商标工作新局面，推动商标工作进入更公正合理、更充分有效的新阶段。

　　首先，各级工商行政管理机关要加强商标管理队伍建设，促进商标监管职能到位，整顿和规范商标秩序，为创造良好的经济发展环境作出积极贡献。一是要认真贯彻十五届六中全会精神，以转变作风、提高素质为重点，建设"忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山"的商标管理干部队伍。二是要积极利用现代管理手段，提高现代管理水平，平稳运行商标注册与管理自动化系统二期工程，完善商标审查制度，协调统一审查标准，不断提高商标注册的质量和效率。三是要探索适应商标权保护现实需要的执法体制，改革商标执法方式，加大执法力度，做到"有法必依、执法必严、违法必究"，打击打垮违法分子肆意侵权假冒的嚣张气焰，破除违法分子企图逃脱法律追究的侥幸心理，用铁腕手段维护"违法成本高于违法收益"的社会准则。四是要适应WTO的要求，根据我国经济发展的实际需要，制定、修改与新修改的《商标法》相配套的法规、规章和其他规范性文件，不断完善商标法律制度。

　　第二，企业要争创名牌，培育可持续竞争优势，走集约经营之路。随着市场经济的发展，市场竞争日益加剧，科学技术的突飞猛进使得市场竞争日趋复杂和更为激烈，市场竞争也从单一依靠某一种优势只能取得一时发展的产品竞争阶段，逐渐走向通过培育综合竞争优势实现可持续发展的品牌竞争阶段，逐渐走向通过培育综合竞争优势实现可持续发展的品牌竞争阶段。制定和实施商标战略，争创品牌，成为企业在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地的必然选择。争创品牌，一是要选择能凝聚企业的整体竞争优势、与商品个性相协调、符合主要消费群体的消费心理的商标。二是要立足服务于顾客加强经营管理，保证使用商标的产品和服务的质量稳定、可靠，提供优质售后服务。三是要加强技术开发，积极采用新技术、新工艺、新材料生产新产品，并注意产品的及时更新换代，保持并不断提高使用商标的产品的竞争能力。四是要以商标为核心建立企业形象识别系统，以现实的和潜在的消费群体为主要对象，突出宣传、使用商标，扩大商标的知名度，通过商标把企业的质量可靠、服务良好、技术先进等信息传递给消费者和社会公众。五是要认真学习商标法律知识，自觉遵守商标法律，并积极运用商标法律武器维护自己的商标权益，尤其是要利用我国加入WTO后所享有的最惠国待遇和国民待遇，维护自己在国外的商标权益，为开拓、占领和巩固国外市场创造条件。

　　第三，社会各界要大力发展商标文化，满足人们文化生活的需要。一个企业的商标可以反映出这个企业的经营理念、员工的精神风貌、商品的竞争能力等企业特质，一个人消费的商品和服务的商标可以体现出个人的生活品位、审美情趣、性格类型等个性特质。因此商标文化一定程度上反映着一个社会的文明程度和价值取向，发展商标文化是满足人们日益增长的文化生活需要的必然要求。发展商标文化，首先要提高人们的商标意识，深刻认识商标在经济发展和社会进步中的地位和作用，全面认识商标所具有的物质和文化功能，自觉通过发展商标文化满足人们的精神需要。发展商标文化，就要加强对商标的研究，加大对商标的投入，设计、培育出能满足不同国家、不同地区和不同个体需要的商标，尤其要面向公众中的大多数，设计、培育出与社会不同消费群体的文化相融合、为社会不同消费群体所推崇的商标。但商标文化的发展，主要是由整个社会的经济文化水平，尤其是经济发展水平所决定的。由于经济发展水平的的差异，各个国家、各个地区的商标文化水平是不同的，发展中国家的商标文化水平整体上低于发展中国家，经济发达地区的商标文化水平普遍高于经济落后地区。所以商标文化的发展和繁荣，最终还是要通过大力发展经济才能真正实现。

　　今后几年是我国全面建设小康社会、推进社会主义现代化的关键时期。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻十五届六中全会精神，振奋精神，扎实工作，顺应时代的要求大力发展商标事业，为促进我国经济发展、实现中华民族在新世纪的伟大复兴作出应有的贡献。

　　(2002年1月25日)