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医药分离有利于打破医院对药品的垄断权，从而促进药品价格的市场化，使老百姓能够买到真正低价的药品。但另一
方面，药品经营权这块巨大的奶酪从医院分离出来给了医药公司，医药公司是否成为继患者之后的巨大收益者呢？
2006年第四季度医药板块在股市中全线走强，太龙药业、天坛生物、国药股份、东盛科技等医药板块上
市公司创下2006年来最好成绩。医药板块何以突然全线爆发、持续保 持强势？记者在采访中发现，行业内人士均将引爆医
药股上扬的导火索指向南京、武汉、山西等地试点初见成效的“药房托管”。
药品公司成医院药房经营者
家住南京市雨花区的吴大妈近日发现，现在去医院看病的花费明显减少了。以往，家里谁有个感冒发烧什么
的，去一趟医院少说也得花个二三百元，而前两天吴大妈因为感冒去了趟医院，虽然又是输液又是开药，总共才花了63元，
比较起来花费还不及过去的1/3。
“看病确实比以前便宜了。”山西大同市新建康医院的患者也深有感触。一位长期服用胃药的患者说，以前
在医院买这些药怎么着也要花100多元钱，现在不到60元。
患者的感受源自于新的医改措施--“药房托管”的试行。近段时间以来，南京、武汉、山西等地纷纷尝试
“医药分离”的做法，其中尤以南京阵势最为强大。2006年年初，南京市雨花区卫生局工委在铁心桥卫生院进行“药房托
管”试点，实行医药分离。10月份，雨花区全面推行医药分离。试点至今，南京已在一级二级共156家医院推行了医药分
离。南京市相关负责人对此进行了解释：“药房托管就是把医院药品的采购权交给专业的药品公司去经营。”具体地讲，药房
托管就是医疗机构将本单位药学部门负责的，药事管理工作中的药品采购、供应及贮存管理工作，通过签订契约的方式，委托
给具有专业化管理水平的医药经营企业或有关机构，采用市场化运作，药房经营收益实行按比例分配的一种药品购销管理改革
模式。其特点是实行“二权分离”和“三个不变”，即所有权与经营权分离，所有权归医院，经营权交给受托方；医院药房的
产权、药剂科的职能和药房人员的身份不变。
“看病贵”一直困扰着我国老百姓，而高昂的药价又是导致“看病贵”的一个主要原因。因此，医药分离有
利于打破医院对药品的垄断权，从而促进药品价格的市场化，使老百姓能够买到真正低价的药品。但另一方面，药品经营权这
块巨大的奶酪从医院分离出来给了医药公司，医药公司是否成为继患者之后的巨大收益者呢？
惊喜：有望打造医药界国美和大中
南京医药公司是南京托管医院最多的医药公司。南京医药公司董事长周耀平认为，医药分离之后，医药公司
取代医院成为医药行业的终端市场，这样无疑拓宽了医药公司的营利方式。所以，行业内有人语出惊人：“医药分离之后，将
会出现医药界的国美和大中。”
过去，医药公司在整个医药产业链中一直居于弱势地位，在药品从医药制造企业向医院终端流通过程中，仅
仅起到物流配送作用，类似于搬运工的角色，其毛利率仅为5%-6%。近年来，政府相关部门不断实施药品降价，医药公司
受强势终端及制造企业的两头挤压，毛利率持续下滑，到2005年，全国已有18个省出现行业性亏损，医药公司板块的盈
利也是逐年下滑。
对于造成医药公司业绩下降的原因，专家认为，“医药不分”是最主要因素。医生既开方又卖药，医院拿走
了药品流通领域大部分收益，“药品回扣”就是最有说服力的事实。所以，医药公司根本无法与之竞争。而药房托管之后，医
药公司取代医院成为药品的经营者，经营权加大。首先，医药公司手里的流动资金增加了。以往医院对药品公司的账款拖欠往
往长达半年以上，药房托管后，资金直接到医药公司手里。其次，医药公司销售市场扩大。以往，我国80%的药品都是由医
院售出的，这其中还包括市场需求量巨大的处方药。而药房托管后，药品公司取得了包括处方药在内的医院药品经营权，市场
规模无疑扩大了。
由此看来，药房托管之后，医院虽然仍占据着医药行业的主导地位，但药品公司作为拥有药品销售权的终端
企业，只要通过合理的经营管理，积极配合政府和医院的“分离”措施，打造医药行业的国美和大中并非空穴来风。
忧虑：药房托管难有利润
尽管托管医院药房被很多医药公司看好，但武汉万佳乐药房经理陈义军却表示，他坚决不会对南京医院药房
进行托管。究其根源是因为利润太少甚至根本没有利润。南京医药公司董事长周耀平也向记者透露，虽然该公司是南京托管药
房最多的公司，但他看重的是一个长远的潜在利益。其实，自药房托管以来，南京医药公司的盈利率一直没有达到预期的水平
。
为何一个前景如此美好的市场，现阶段却难有利润？据有关专家分析，主要原因在于医院向药品公司提出的
返点太高。以南京为例，医院对药品公司提出的返点要求是药品售价的35%。也就是说药品公司每卖出100元钱就得给医
院35元钱。因此，对医药公司而言，扣除采购药品的种种费用和人员工资等费用，再交给医院35%的返点后，要想做到盈
利具有相当大的难度。
药房托管作为一种新的医改措施，只在我国的一些地方试行，还没有在全国范围内推行。虽然现在对此作任
何结论都为时过早，但有一点是值得肯定的，那就是其“惠民”初衷。其实，任何一项新措施在实施之初，都不能预见其结果
，医药分离也是如此。药房托管能否最终隔断“以药养医”、“药品回扣”等医疗行为弊端，能否打造医药界的国美和大中，
都必须以老百姓能否真正得利为前提。只有老百姓看病买药费用真正降下来了，药房托管才能作为一种被肯定的模式继续推行
，这样才能形成一个良性循环的药品流通市场，最终让药品公司受益。湖南浏阳生物医药产业基地与
高校合作研发生物诊断试剂 近日，湖南浏阳生物医药产业基地与湖南大学签署战略合作协议，双方将采用
项目合作、资本参与、人才交流、共建平台等方式开展长期合作，在未来10年内，将园区建设成为亚洲乃至全球最大的生物
诊断试剂产业基地。浏阳生物医药产业基地是长沙生物产业基地的产业化核心区，该园区目前聚集了湖南省1/3的生物医药
企业，年实现生物医药产值近40亿元。建园6年多来，该园区有10多个医药制造厂家的科研成果来自湖南大学等省内高校
。据浏阳生物医药产业基地负责人介绍，湖南大学将积极参与浏阳生物医药园开发投资有限公司的股份制改造，新的开发投资
有限公司将依托湖南大学的优势，吸引湖南省内外生物医药资源和人才资源，在园区合作建设国家生物医药工程中心，在生物
疫苗、生物诊断试剂、单克隆抗体、组合生物等领域加快研发；共同促进医药科技创业中心建设和产业发展，通过长期合作，
将园区建设成南方最大的生物疫苗国际合作生产基地、全球最大的单克隆抗体生产和出口基地以及全球领先的组合生物技术研
发生产中心。王海蕴
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