“我国钢铁工业的发展方向主要还是立足国内市场，”对于近期接踵而至的贸易保护威胁，中国钢铁工业协会副会长罗冰生表示，“适当的进出口是为了扩大国际交流与合作，既满足国际市场需求增长的需要，又对调剂国内市场的供需关系发挥重要的作用。”

　　钢协副秘书长戚向东则认为，我国钢材出口增长补足了国际供求缺口，对国际经济不但不具有威胁，反而是有利的。

　　出口迅增属阶段现象

　　罗冰生列举了一组数据，他表示，今年我国出口钢材确实增长较快，1至9月进口钢材1414万吨，同比下降29.3%；进口钢坯32万吨，同比下降70.9%。同期出口钢材2859万吨，同比增长81%；出口钢坯613万吨，同比增长2.4%。1至9月进口钢材、钢坯折合成粗钢为1536.26万吨，出口钢材、钢坯折合粗钢为3654.49万吨，进口、出口相抵后净出口粗钢2118.23万吨。

　　戚向东认为，我国粗钢净出口量只占粗钢总产量的6.8%，这远远低于其它钢铁大国的水平。俄罗斯钢材出口量最高的时候占总产量的60%以上，现在也有50%左右，日本出口比在30%左右，韩国、土耳其也有20%。

　　关于近期出口增幅较大的原因，罗冰生明确列出了四点。

　　首先，全球经济复苏，形成旺盛的需求。国际钢协公布，扣除中国后的全球粗钢产量1至9月5.95亿吨，同比增长5.1%，不能满足市场需求增长的需要。“我国出口的增长弥补了国际市场的不足。”

　　其次，今年以来国际、国内市场存在明显的价格差，今年初价格指数相差为28.6%，9月末为32.04%，钢铁产品出口效益高于国内市场，调动了出口的积极性。

　　再次，通过这些年的技术改造、工艺升级，全行业的工艺技术水平和竞争能力提高。

　　最后，今年5月以来，国家有关部门讨论降低钢铁产品出口退税率，对人们心理带来影响，企业赶在政策调整前扩大出口。

　　“今年以来钢铁产品出口的高增长具有明显阶段性的特点，是不可能持久的，”罗冰生说，“随着国际、国内市场价格差的不断缩小，加上近期国家已经出台的出口退税率调整和关税调整政策，出口增幅将逐渐回落到正常水平。”

　　“威胁论”被击碎

　　“中国钢材出口是否冲击了国际市场，是否造成威胁，中国钢材究竟对国际市场带来了什么样的影响，这需要辩证地分析。”戚向东在钢铁工业协会负责市场价格十几年，对钢材市场有着非常深入的了解，他的分析入情入理。

　　“中国钢材出口是添补了国际需求缺口，如果中国没有补上这一缺口，全球钢铁市场价格将出现暴涨，进而出现无法预料的后果。”戚向东说，10月20日，国际钢材CRU价格指数为157点，高于去年任何一个月，如果国际市场供求严重不平衡，价格将会飞涨，加上原油、有色金属等原材料价格的上涨，会给世界经济带来通胀压力，同时，世界经济本轮上升周期也可能缩短。

　　另外，戚向东表示，国际钢铁一般分为三大板块：北美板块、欧洲板块和亚洲板块，其中真正引领价格是北美板块。我国出口的钢材主要是中低档次的品种，中国既不主导价格也不引领价格。

　　罗冰生表示，我国钢铁工业发展必须坚持以满足国内市场需求为主的根本方针，同时应进行积极的国际交流和合作，钢铁产品的出口应保持适量适当的水平，总体维持进口和出口基本平衡。

　　关于反倾销，罗冰生表示，中钢协首先将通过多方对话，力求协商解决，如果对话无法达成一致，钢铁企业将联合抗辩。

　　结构调整见成效

　　专家表示，面对贸易摩擦，行之有效的应对办法就是提高产品附加值，改善产品结构，而在这一方面，中国钢铁业已经取得了一定成果。

　　罗冰生表示，1至9月全国产粗钢30843.78万吨，同比增长18.45%；生铁29745.77，同比增长20.83%；钢材33903.49万吨(含重复材，下同)，同比增长23.66%，继续保持高水平。

　　钢材生产中，高技术含量、高附加值产品的增幅明显高于平均增幅。1至9月产钢材33903.49万吨，同比增长23.66%，其中冷轧板卷1812.96万吨，同比增长48.58%；镀层板937.96万吨，同比增长45.7%；涂层板168.03万吨，同比增长24.4%；电工钢板244.3万吨，同比增长29.8%；无缝钢管1079.46万吨，同比增长30%。而一般大路货产品螺纹钢筋生产6130.47万吨，同比增长18.3%；线材5257.59万吨，同比增长19.7%；热轧窄带钢2573.3万吨，同比增长10.1%，明显低于钢材产量的平均增幅。

　　关于产业结构调整，罗冰生列举了一个重要的指标———“板管带比”。1至9月板带材生产总量为13768.01万吨，占钢材总量的40.61%；管材总量2629.63万吨，占7.76%，板管带比达到48.37%，比去年同期的47.52%，提高0.85个百分点。这一指标的提高有着重要的意义，它标志着产品结构向着板、管、带等高附加值产品不断调整。

　　本报记者 何晓曦