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只单纯追求“吃得饱”已成为历史，生活水平不断提高的我国消费者在“吃”的方面更加追求的是“健康”两字。在
健康饮食消费中，绿色食品已纳入人们的视线。据中国绿色食品发展中心提供的数字，全国绿色食品年产量达1500万吨。
然而，绿色食品总体上消费水平还很低，仅占食物商品市场份额的3％。
绿色食品难“绿”的原因
造成绿色食品消费水平低下的原因何在？有关专家认为，主要原因有三方面：规模化生产水平不高；消费者消费
意识有待加强；市场鱼龙混杂迷人眼。
我国于1990年正式开始发展绿色食品。在政府的大力倡导和支持下，开发绿色食品已成为越来越多中国企业
的追求，目前全国参与绿色食品开发的企业已达到600多家，年生产总值超过400亿元，绝大部分企业由于凭借开发绿色
食品而效益大增，竞争实力不断增强。
但是，我国绿色食品生产规模化程度水平不高。生产企业规模偏小、厂房简陋、工艺落后，处于粗放经营模式。
不少企业对绿色食品开发建设的认识和信心不足，满足于无公害生产水平，对开展绿色食品生产的意识和观念不强，缺乏前瞻
性。
另外，受大环境影响，绿色食品的生产的基础条件不够理想。农业生产的组织化、集约化程度不高，严重制约着
绿色食品的开发速度。特别是种植、养殖业的生产环节较为复杂，受多项条件限制，要达到绿色食品标准难度更大。在不少地
区，绿色食品的种植、养殖大都以家庭个人为单位，生产规模不大，在农产品生产中所占的份额较小。受规模和资金的制约，
产量上不去，农产品的追溯性差。
造成绿色食品消费水平不高的另一个原因是消费者的消费意识不强。大部分消费者对绿色食品和非绿色食品分辨
不清，只知道绿色食品是环保型、无污染的食品，比普通食品质量好，而对于怎样鉴别绿色食品却一无所知。别说是一些上了
年纪的老人，即使是喜欢赶时尚的年轻人，也对绿色食品了解不多。笔者在一家食品店里见到两位年轻人，他们是一对夫妻。
男的说：“我们要么买点绿色食品回家。”却不料女的回答：“算了，现在谁知道是绿色的还是非绿色的，当心吃坏身体。你
听说吗？前阶段对转基因食品的争论很大，大家都吃不准，我看还是‘太平’点。”笔者曾经对周围的人进行过调查，发现大
部分人都缺乏绿色食品知识，他们认为绿色食品就是没有用过农药的食品；也有的人认为颜色为绿色的菜蔬就是绿色食品；有
人干脆回答不知道什么叫绿色食品。
所谓绿色食品，是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认证，许可使用绿色食品标志的
无污染的安全、优质、营养类食品。由于与环境保护有关的事物国际上通常都冠之以“绿色”，为了更加突出这类食品出自良
好生态环境，因此定名为绿色食品。
近几年来，我国食品安全事故居高不下，甚至呈愈演愈烈之势，绿色食品市场同样存在鱼龙混杂、泥沙俱下的现
象。其主要表现为：一些企业擅自使用“绿色食品”标志；有的将“绿色食品”标志直接作为商品名称或者包装使用；有的超
过许可使用年限，仍继续使用“绿色食品”标志；有的地方政府违规批准企业使用“绿色食品”标志。
造成市场鱼龙混杂，一方面是由于很多企业不能自律，为了降低成本偷工减料；另一方面是由于消费者对绿色食
品的知识缺乏，也为一些厂商的违法活动提供了可乘之机；再一方面是市场监管机制的不力，使得绿色食品难“绿”，突出表
现在多头管理，有时什么部门都管，有时什么部门都不管。就食品相关标准而言，有国家标准、行业标准、地方标准、企业标
准等四级标准。目前我国已制订了包括各类食品产品标准、食品污染物和农药残留限量标准、食品卫生操作规范在内的众多标
准，但这些标准分散于农业、质监、卫生等六七个部门，无公害农产品、绿色食品、有机农产品、QS认证制度等，多种标准
难免相互冲突。在相互冲突的同时，又存在“真空地带”。因为多头管理，“大盖帽”越多，疏漏的地方也会越多，一些企业
由此而钻空子，扰乱市场秩序。
绿色食品快点“绿”起来
当今，国际市场有机类农产品的市场份额不断扩大，为我国绿色食品发展提供了机遇。有鉴于此，有关专家指出
，我国应大力发展绿色食品。针对目前的现状，专家开出以下“良方”：
做强做大产业。要注重培育壮大现有的绿色食品企业，发挥好龙头企业的示范带动作用。对于有发展潜力、市场
前景看好、产品开发带有方向性、具备一定生产规模的企业，要通过加大投入、加快技改步伐、扩大生产规模等措施，向龙头
企业发展。着力组建一批跨区域、跨行业、跨所有制的绿色食品企业集团，力求在资金活化、品牌认定、工艺改造、生产加工
、市场营销和经营管理上形成新的优势。同时，吸引上市公司、农业产业化龙头企业和大中型食品加工、商贸企业参与绿色食
品产品开发和经营。
加强推广工作。应该在全社会努力营造绿色消费的良好氛围。面向消费者宣传绿色食品的优点，引导消费者增强
绿色消费意识。环保、工商、质监、食品药品监管等政府有关职能部门要把开展绿色消费的宣传教育作为一项重要工作，充分
利用新闻媒体，大力开展好专题知识讲座、公益广告等多形式的宣传活动。加快优质优价机制的建立和完善，为绿色食品产业
发展提供强大的市场动力。
强化监管力度。政府要进一步建立健全对绿色市场的监管机制，要不断地完善绿色市场的准入机制，健全对绿色
产品的认证标准和检测服务体系，从而为农户和生产企业营造出良好的绿色市场氛围。要严格把好绿色食品的生产和销售渠道
，从源头上抓好绿色食品的生产和销售，确保绿色食品市场的纯洁性。
鼓励处于消费第一线的消费者积极监督绿色食品市场，遇到问题及时向市场监管部门举报。政府部门的监管和消
费者的监督结合起来，才能切实净化绿色食品市场，为绿色食品产业的发展创造公平有序的环境。
□裘影萍
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