5月29日，日本将正式实施《食品残留农业化学品肯定列表制度》，该制度对所有农业化学品都制定了限量标准，包括暂定标准、现行标准、豁免标准、不得检出物质以及一律标准等5个类型，大幅提高了该国食品与农产品进口的准入门槛。连云港市作为农产品出口大市，其中出口到日本的食品占江苏省农产品出口量的28%。面对严峻的形势，连云港将如何应对？

　　外贸部门：严峻形势不容忽视

　　《肯定列表制度》与以往进口国采取的技术性贸易壁垒措施相比有很大不同，它是以立法的方式对农业化学品的限量指标进行系统化、制度化的规定。

　　《肯定列表制度》对进口食品的农业化学品在食品中的残留作出更为严格的规定，残留限量也由原来的1万多项增加到了5万多项，农产品生产加工中可能用到的农药、兽药、饲料添加剂等农用化学品，都在“肯定列表制度”监控范围之内，从食品加工企业看，碰到法律法规这般重大的变化还是首次。

　　据连云港市外经贸局副局长刘明台介绍，日本《肯定列表制度》是迄今为止连云港市农产品出口遭遇到的最高贸易壁垒，它的实施将影响连云港市40~50家大型食品企业的输日产品，同时围绕该企业进行农产品种养殖的上万家农户也将受到影响。可以说，输日食品企业将面临新一轮的洗牌。

　　企业：提前采取措施

　　连云港市如意集团股份有限公司国际贸易部负责人表示，该公司正在组织100多吨大蒜粉粒、牛蒡等产品出口到日本。这位负责人认为，日本《肯定列表制度》的实施，对江苏食品出口企业的影响是不可避免的。目前，企业要首先考虑的就是如何减少损失。为此，该公司提前采取措施，并在生产企业洽谈采购过程中，严格控制农副产品中的农药、兽药、饲料添加剂等农用化学品的含量。

　　连云港味之素如意食品冷冻有限公司外贸部经理刘娟表示，味之素主要以生产冷冻食品、方便食品等产品为主，年出口2000多万美元。对于《肯定列表制度》的实行，公司方面早已有所准备，从源头上开始把关，在采购原材料时，根据日本方面反馈过来的产品标准进行采购，然后进行加工生产，发送到日本的超市。

　　措施：从源头抓起

　　要想在此次来势凶猛的洗牌中保持不败，甚至占领更高的市场份额，连云港市该采取那些措施？

　　刘明台表示，除了在政府层面广泛宣传并加强出口检验监管外，企业作为食品安全的第一责任人，更要增强紧迫感。

　　他建议企业在深入了解《肯定列表制度》的内涵，对本企业的产品进行农业化学品残留风险分析的同时，还要建立出口食品农兽药残留追溯和控制体系，做到“源头能控制、过程可追溯、质量有保证”。

　　此外，连云港市外经贸部门下一步还要加大宣传力度，将与国检、农业局等部门面向对日出口食品农产品企业举办培训班，以强化企业自律意识，树立企业出口农产品、食品安全的第一责任人的意识。

　　本报记者 张从春 通讯员 陶沙