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财政部和国家税务总局指定的部分商品出口税率调整自8月1日开始执行，其中，部分纺织品、服装的出口退税率由
11％提高到13％。这是我国自2006年推出下调企业出口退税率外贸政策以来，出口退税率的首次上调。据记者了解，
历次纺织业出口退税率调整为：1999年纺织品出口退税率由13％上调至15％；服装退税率从13％上调至17％；2
004年纺织品、服装出口退税率由15％、17％下调至13％；2006年纺织品出口退税率由13％下调至11％；2
008年8月1日纺织品和服装的出口退税率从11％分别上调至13％。专家指出，我国的出口 退税制度具有短期政策杠杆
作用，自上世纪90年代以来，比较大的出口退税政策和制度调整，基本上随着经济波动而出台。当经济增长减速，外贸出口
增长下降时，采取提高出口退税率的政策和制度调整；而当经济增长过快，外贸出口增长速度过高时，又采取降低出口退税率
的政策。
中小纺企迎来及时雨“出口退税率上调，感觉就像久旱遇甘霖。政策一出台，许多客户便跟我反映，订货量增加
明显。”福建省长乐市鑫城化纤有限公司总经理郑武认为，这次出口退税率上调对于当下步履维艰的纺织、服装行业来说，就
像是雪中送炭，“对我们这样的化纤行业来说，服装企业是我们的下游企业，退税提高，下游企业的出口压力相对就小了，他
们的销量大了，作为上游企业的我们自然也会从中获益！”人民币升值、劳动成本上升、国际市场需求下降等一系列问题都使
许多纺织企业陷入困境。据记者了解，今年以来，不仅中小企业，一些大企业都面临利润大幅下滑，甚至负利润的态势。许多
企业都希望得到政策上的支持。因此，出口退税率提高无疑是中小企业的一场及时雨。中国第一纺织网相关人士称，出口退税
率回调一个百分点，相当于将企业出口总额1％的金额直接增加到企业利润中去，对出口型企业而言，出口退税率回调产生的
利好是直接而迅速的。“出口退税提高两个百分点，意味着处于困境中的纺织企业能增加一到两个百分点的利润率。“别小看
这一两个百分点的利润率，对一些企业来说可能就是生死线。”一家贸易公司负责人也乐观地告诉记者。
退税提高并非救命稻草专家指出，纺织行业的困难在短期内不能仅靠一两个政策就能得到很大的改观。从根本上
说，行业的发展还是要靠结构调整，包括提高产品档次、技术含量，以及开发新的市场等。这次上调仅有两个百分点，无法对
纺织服装业造成实质的影响。“上调两个百分点只是部分抵消了行业内人民币升值和成本上升的压力而已，从企业层面来讲，
只是让一些经营困难的中小企业日子稍微好过一些。”银河证券研究员马莉表示，如果按今年后5个月纺织服装出口同比增长
10％计算，出口退税率上调仅让行业利润总额增加80亿元(即使企业有较强议价能力)，这对于行业无法产生大的影响。
海天轻纺集团董事长王启明告诉记者，最根本的还是要靠企业努力去转型，主动调整产品结构，提高企业的自主创新能力和产
品的技术含量，增加对技术改造和设计研发的投入。归根到底，一是做品牌，二是科技创新。只有这样，才可能摆脱出口纺织
服装每况愈下的窘境。而如果企业开发能力弱，那么在同进口商的价格谈判中也将永远处于劣势。
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