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在访问日本期间，国务院总理温家宝出席了日本主要经济团体为他举行的欢迎午餐会。温总理在会上指出，中日两国
应继续加强环境保护合作，深化能源领域合作。中国与日本在能源方面的合作，值得期待。首先，中日均面临能源挑战，加强
能源领域的交流与合作，符合双方利益。
中国的经济增长受到能源的约束。人均资源储量远低于世界平均水平。预计到2015 年，中国需要消耗煤
炭31亿吨，石油进口依存度将达到65%。同样，日本也面临资源匮乏的制约，日本所需石油的99.7％，煤炭的97.
7％，天然气的96.6％都依赖进口，从中东进口石油量最高时接近90％。
这使同为亚洲能耗大国的中日两国面对共同的能源难题，两国都希望获得稳定的能源供应，希望国际市场能
源价格公平合理，并希望有安全的海上运输线；另一方面，两国能源上的竞争遍及全球，需要协调。中日两国在能源问题上合
则两利，斗则两伤。加强能源合作，扩大双方的共同利益，既有基础，也是共同的需要。
其次，中日两国同为能源消费大国，加强能源领域的交流与合作，有利于维护世界能源安全与稳定。在全球
化的当今，单独一个国家的政策已不足以妥善处理能源安全问题。中国与日本两国加强合作，可以在维持世界能源市场的稳定
，让国际能源市场按照市场规律的原则运行中发挥更大作用。
诚如著名的中美关系问题专家兰普顿曾指出的那样，中、日、美必须建立能源合作机制。这个机制包括能源
的协调、应急机制、节约能源的技术等。用这个机制来解决矛盾，不仅对亚洲和平有益，也对世界和平有益。坚持与能源生产
国和消费国之间“平等互惠、互利双赢”，以共同维护全球能源安全，当是中日两国的共同方针。
再次，中日两国在能源领域各有短长，加强能源领域的交流与合作，有利于取长补短。对于日本而言，消费
煤炭的近50%要从中国进口；与中国经济结构存在互补性、共生性、共益性，日本经济复苏有赖于中国经济的持续增长；日
本利用其先进的能源技术和管理经验帮助中国，既可在中国开拓市场，也有利于缓和能源上的竞争，反过来利于日本。对于中
国而言，日本在能源方面还有值得借鉴的东西。一是通过建立法律体系，确保能源安全和供应稳定。日本的《石油和天然气储
备法》、《原子能基本法》和《石油及可燃性天然气资源开发法》、《促进新能源利用特别措施法》、《节约能源法》等，构
成了相对完备的能源法律体系，保障了国家能源安全。这对于中国，无疑具有启示。二是大力发展替代能源，努力降低对石油
的依赖。日本从1978年开始，不间断地实施了规模庞大的“新阳光计划”，在政府领导下，采取政府、企业和大学三者联
合的方式，共同攻关，解决能源开发方面遇到的各种难题。
政府每年要为该计划拨款570多亿日元，其中大部分用于新能源技术开发。随着“新阳光计划”的实施，
替代能源和新能源开发取得明显成效，能源多元化初步形成，石油比重从1973年的77％降到51％，天然气比重由2％
提高到13％，煤炭占17％，核能13％，水能4％，地热、太阳能等新能源为2％。日本能源的抗风险能力明显提高。这
值得中国借鉴。三是发展先进的节能技术，竭力提高能源利用效率。
作为日本能源的核心法律，《节约能源法》规定了极严格的建筑、汽车、家电、电子等产品的节能标准，不
达标产品禁止上市。同时要求企业单位产值能源消耗每年递减1%。达标节能产品可享受减免税优惠，不达标企业或产品将受
处罚。节能技术飞速发展，使得日本在不增加能源消耗的前提下，实现经济总量的大幅增加。如果将日本2001年的单位产
值能源消耗量作为1，美国则为2.72，英国为1.91，法国为1.59，德国为1.41。日本先进的节能技术，可为
中国提高能源效率提供帮助。
“加强在节能环保、石油替代、新能源等方面的合作，是中日战略互惠关系的重要内容，是促进中日经济关
系发展的重要增长点。”在温家宝总理访问日本期间，中日在东京举行了第一次部长级能源政策对话，双方共同签署了《关于
加强两国在能源领域合作的联合声明》以及包括电力、油气和节能在内的6个协议。这传递的是积极的信号。然而，中日能源
的合作，路还很长，还将经受考验。我们期待中日能源合作，能够促进中日两国间的政治互信，给两国人民带来福祉。汪陵
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