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欧洲委员会专家认为，认真研究产品中的化学物质刻不容缓。同时还应与欧洲客户保持密切联系和沟通
自1981年起，约有3500种化学品投放欧洲市场，其中70%已知具有危险特性。尽管这些化学品都已经
过检测，但它们只是现有化学品的一小部分。到目前为止，现有化学品的种类在3万～7万种之间，其中3%经检测可能含有
致癌物质，而尚无任何检测资料的比例高 达15%。欧洲委员会代表团成员、环境事务顾问罗伯特·当克斯称，这就是欧洲化
工业令人堪忧的现状。他在一次讲话中，细述了制定"REACH"(化学品注册、评估、授权和限制)法规、以便为数量如
此之多的化学品管理提供一个共同检测标准的来龙去脉。目前这一法规正处于审议阶段。当克斯解释说，"REACH"法规
共由注册、评估和授权三部分组成，目的在于保护人类健康和环境安全，保持和提高欧盟化工业的竞争力。
他在讲话中强调了实施"REACH"法规的重要性，以及该法规将对各个地区(而不仅仅是欧洲)带来的
深远影响。"REACH"法规提出，对于在欧盟市场生产或进口到欧盟市场的"高度关切"化学物质，即致癌、诱变、危害
生育、持久留存、生物积聚、有毒的物质，只要其产量或进口量超过1吨/年，应进行注册。当克斯称，"REACH"法规
还提出，"对于高度关切的物质，如果其重量比超过0.1%的限制，且在整个生命周期中无法排除对公众或环境的危害可能
，应告知欧洲化学品管理署"。"REACH"法规对电子产品装配商的影响取决于产量的大小。对于电子产品，只了解其成
分与原料潜在危害是不够的，因为在材料加工过程中还会产生有害的副产品。对此，与当克斯联合发表讲话的供应链咨询公司
DesignChainAssociates总裁麦克·基辛纳补充道："深入了解助焊剂的合成及其在重熔过程中释放的
物质，有助于确定哪些物质需要授权。""REACH"法规为何势在必行呢？当克斯的解释是："目前，对产品安全承担举
证责任的是公共卫生机构。我们需要一个新的体系，重新树立消费者对化学品的信心。"除了对有害物质设立分类和标签制度
外，"REACH"法规还提出，应在芬兰首都赫尔辛基建立欧洲化学品管理署，作为"REACH"
法规的主管当局，管
理法规的实施工作。
但是，当克斯称，欧洲化学品管理署的任务只是对故意释放的有害物质把关。由于检测并非"REACH"
法规的真正用意所在，支持者认为，检测应作为最后手段加以采用。当然，还有许多问题未能达成一致。例如，按规定，墨水
不再是颜料，有数种化学物质需要注册(即当克斯所说的"一物质，一注册")。对此，欧洲议会和欧盟部长理事会正在磋商
。当克斯估计，整个法规的新版本有望在近期提交欧盟各国审议。当克斯指出，按规定，未经授权使用高风险物质属违法行为
，所以"REACH"法规的最终目的是找到高风险物质的替代品。对高风险物质的授权工作，将进行有力控制、社会经济成
本-效益分析以及详尽的物质分析。当克斯强调说："从现在做起，认真研究产品中的物质，这是一项刻不容缓的工作。另外
，还应与你们的欧洲客户保持密切联系和沟通。"王贵月
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