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第二个是流通产业的组织形式结构不合理。我们流通是一个组织形式，不是业态。但是就是这样比较先进的组织形态在我国还是比较少的。我们有大的六所企业集团仅为1284家，占全部总额的4%。第三个是批发业与零售业的比例结构不合理。如果说我们的零售业我们还可以跟外资抵挡一下的话，而批发行业的发育程度比零售业还要落后。我们的批发业传统的体系已经被打破了，但是新的 体系还没有建立起来。这样批发和零售的结构不合理。第三个问题是流通效率低。一是流通速度低。第二个是库存率高，第三个是物流成本过高。我们国 家物流与采购联合会有一个调查，我们的物流成本占GDP的比重是21.4% ，日本1993年物流总成本占GDP的比重为9.6%而美国在2000年是10.1%。我们的差距不是五年八年。但是我们已经重视到这一点，我们的物流业也有一个比较快的发展的特征。但是我们应该看到我们的流通效率是很低的。
第三个大的问题是流通效率低。另外就是流通业的竞争力不强。竞争力不强我们可以用两个方面来考虑。第一个是产业的整体竞争能力不行。表几个方面，第一个是流通主体规模偏小，行业零散度过高。我们的规模化水平太低。目前我们全国1700多万个流通主体当中，规模以上流通企业比重仅为1%。你想我们的零散对有多么高，大量的是规模小的，而且没有组织起来的。在外国每一个店铺只有150平方左右，但是我是通过一个体系组织起来，组织化程度是高的，根据核心的管理技术来不断的复制店铺。但是中间有一个核心，有一个完整的配套系统，有一个完整的指导计划。你们加入进来我给你指导，你受益我就受益了。下一个是流通企业的竞争力不高，表快速扩张能力较差，财务运作能力不高，营销技术能力低，成本控制能力弱，人才聚集能力不强。我们有大量的人才加入到我们这个队伍里来，但是缺少有高级管理的技术和国际性的人才。因为我们的竞争是国际竞争的组成部分，我们缺少这方面的人才。
第四个是流通业经营秩序不规范，第五个是流通基础设施建设相对滞后。我国的流通业发展的时间比较短，我们有一些客观和理由。但是客观来讲，我们这方面都存在这非常大的差距。第六个是流通产业发展环境亟待改善。一个是概念和观念上的改善。你怎么看待这样的产业。第二个是法规环境，第三个政策环境。我们的商业享受的环境不足，我们要给他们比较良好的政策环境。我们在充分肯定我们成就的同时，我们必须从更大层面上认识我们的问题。这样保持清醒的头脑，来审视流通产业现状。
那么我们十一五期间我们面临什么样的背景和任务呢？我们从更大的背景下面，经济的城市化、工业化、全球化、市场化下面来看我们的十一五发展的规划。由于时间关系我就不讲那么多的背景。发展研究中心我们召开了一个论坛，马凯先生提出了十一五纲要，提出了我们国家流通业增长的模式。由于时间关系我就不太讲了。我们在这个六个立足六个转变大的政策发展的取向下面来看流通业的发展。所以十一五我们搞了一个内部专项规划。流通业也充分得到了肯定。这个专项规划有助于我们重新认识十一五期间怎么发展，任务是什么。我们流通业的发展体现这么几个原则。第一个是国际贸易领域的发展将充分体现科学发展观的要求。我们到底十一五期间我们在什么样的原则下面来考虑十一五发展呢？我们认为要充分体现这么几个方面，这些方面不是流通业自己提出来的，是和国家的大方针联系在一起的。我们从两会可以看出我们要体现什么。第一个是国内贸易领域的发展充分体现科学发展观的要求。如何真正把科学发展观流失到流通领域里来不是一个容易的事情。怎么样以人为本，怎么样形成几个统筹和几个协调发展，在我们国家是不容易的。仅仅以以人为本来说，我们的流通业零售业和人联系是最密切的。所以百货业考虑到自己今年任务的时候，我说在以人为本，构建和谐社会里面我们是首当其冲的。如果我们做不到的话，这个和谐社会是形成不了的。
第二个是国内贸易领域将全面推进创新战略的实施。今天我们在座的是工商领袖企业。我们大多数是民营企业。我们有很多方面叫产品怎么帮助产品的创新 。我们的流通业技术、管理技术、分销、营销、促销技术怎么创新。在和顾客交往中怎么创新，服务业上怎么创新都是值得我们考虑的。
第三个是国内靠椅贸易将要以充分发挥市场机制的作用为主导。我们仍然要以市场为配制资源作为发挥机制的作用。这是最主导的力量。第四个是国内贸易领域的发展要以建立和谐社会和实现共同富裕为目标。没有我们这一块和谐社会就没法和谐。不仅服务跟不上，而且流通的产品都是不安全，有大量的残留农药影响身体健康的怎么谈到和谐，而且欺诈现象大量的存在怎么和谐？我们的技术赶不上，我们的价钱降不下来，怎么叫和谐？我们发展中心在新农村建设方面我们承担的课题是农村流通体系的建设问题。这些年来农村的商品，IPI指数远高于我们城市，为什么？因为流通跟不上。使农民买不到真的产品，而且价格很高。还有基本的战略，就是十一五期间促进国内贸易发展。第一个是流通创新战略。加快创新是提升国内贸易领域现代化水平和竞争力的关键。在这个领域里面怎么创新？要逐步提高领域结构优化、交易方式、管理制度等等方面的创新，进一步提出控告流通现代化水平。这是大的战略。第二个系区域协调战略。在不同的区域期间，差距很大。如果是前二十几年东部先发展带动西部发展是我们战略的话，到了改革开放30年以后我们不能把中西部的流通业带上去，还有很大差距的话我们整个经济的发展会遇到很大的困难。所以十一五协调发展的战略是大的战略。另外还有品牌振兴战略。以发展主业为主，核心竞争力强，具有较强国内、国际竞争力的大型流通企业集团为重点，加快培育国内贸易领域的企业品牌，而且我们要打造国内的品牌。这是十一五期间的品牌振兴计划。我们怎么振兴我们的民族品牌。像我们一些大的集团，我们还要打造产品品牌。还有一个战略是以城带乡战略。叫城带动农村，工业反哺农业，在十一五期间在流通产业里面也有一个比较大的推进。
主要任务是什么呢？第一要推进现代流通方式的发展。第一个是科技兴商，加快流通领域的科技进步步伐。特别要提高信息化应用水平。重重点加大对这个领域里面科技的开发、应用，特别是应用。用信息化带动流通产业，用新的流通方式来改变传统的流通方式。建设企业信息管理系统，特别是很多应用的管理软件的开发和应用。另外促进国际贸易领域的装备和设备的现代化。我们这方面发展得比较落后。结合市场经济的布局，向大的商业部门来进行装备计划。我们前几年进行专业的信息系统开发和检测开发的。然后要注意经济贸易里面的经营信息化。刚才说的叫单品资源都是管理资源，是如何提高技术手段现代化的问题。
第二个是进一步促进新型零售业态的发展和创新 。进一步加快各种现代零售商业经营形式发展。王主任讲，在他们这一期的公布可以看到，我们不同零售业态之间出现了不同的变化。我们的专卖店发展得非常快。在零售业里面加快各种零售形式发展的问题。我们商业部主持把零售业分成17个。另外就是重视发展满足城乡居民基本生活和社区商业和服务业。这几年商务部对社区的发展提出了一系列如何改善社区商业和服务业的问题。第三合理引导和规范发展其他新型零售业态和经营方式。第四个是培育和发展新型消费品市场。我们的家电、建材有新的市场出现。我们谁知道有汽车流通市场呢？就一台车有多少人为这台车服务呢？围绕着一台车不知道有多少人在为它服务。包括3S、4S店，包括大量的售后服务。如何培育和重点发展新型的消费市场是我们十一五面临的任务。
第二个是调整、提升和规范传统零售业态。比如说调整和提升百货业态。有的专家说把百货说成传统的业态好像不是很合理。由于百货出现比较早，所以归纳到传统里面。另外就是加快改造和提高小型零售店铺的组织化程度。刚才说我们零散度太高，如何把小型的店铺给串联起来，组织起来，通过连锁方式给组织起来。第三个是规范发展小商品市场，各类消费品专业市场。蓝第三大任务是推进批发经济方式与服务方式的创新，构建新型批发体系。我们考虑十一五期间一方面发展总经销、总代理国际上通行的方式。第二个是是鼓励行业集中度比较高的用户比较集中的大宗生产资料。再有一个是规范发展类型的批发交易市场。实际上我们的批发市场承载了比较大规模市场。鼓励带有小型批发性质的会员制销售与现购自运式连锁超市发展。所以打造大型的企业是我们的任务。
促进新型批发与采购渠道发展。第四个是方面增强流通主体的竞争能力。一个是深化国有流通企业改革。再有一个是加快形成国内贸易的龙头企业。我们的政府部门有一些考虑，有二十家龙头企业的培育计划。第三个是 鼓励创业和进一步促进中小企业的发展。我们可以看到促进中小企业发展的指导性意见已经出台，在十一五期间如何 促进中小企业发展，是我们各个协会重要的取向。第四个是实施品牌振兴计划。鼓励和引导国内贸易领域品牌企业与制造业品牌企业互动发展。这次论坛就是把大家组织起来怎么振兴我们的品牌。引导和扶持国内流通企业的自有品牌的开发和商业的发展。第五个加强农村市场体系建设。第一个是继续推进万村千乡工程建设。在十一五期间有60%行政春和80恩%以上的乡镇建立起农家店。农家店不仅是销售中心，还是信息传播和服务的中心。另外我们要进一步加大对农产品批发市场建设的投入力度。鼓励定单农业，批发市场的建设，以及发挥大量的中介机构和农村经济人组织和发展，是十一五的重要任务。发展新型农业生产资料流通组织。这一点我们国家最突出，坑害农村，假种子假化肥假农药，是这一块跟不上。我们怎么把一块建立起来是我们的任务。加强流通领域食品质量安全体系建设。制定和完善食品质量安全标准体系。第七个任务促进不同地区之间国内贸易实现协调发展。比如说我们依托城市，加快商贸中心建设，发挥城市对全国市场的辐射和带动作用。依托小城镇和 新型市镇，形成城乡的发展。第八个方面有序推进国内贸易的对外开放，不断利用外资的质量和水平。当外资进来的时候我们要考虑如何利用外资的水平。我们在运用外资政策方面我们如何实行普遍国民待遇的问题。比如说现在考虑的内外资税合一的问题。另外多渠道推进内外贸一体化。积极探索国内贸易走出去战略。走出去不是那么容易，但是这是重要的议程。
我们还有一些流通业发展的环境和政策体系。简单的谈就是提高对流通产业的认识。第二个是加快政府职能转变和深化行政管理体制改革。第三加快建设全国市场，规范流通领域的秩序，完善公平竞争的机制。第四个是建立和完善内贸流通的法律体系。第五个是加强和完善政府对贸流通的规划、管理和调控。第六个是落实和完善支持流通业发展的政策体系。去年国务院出台一个文件，就是系统的支持流通产业发展一系列政策措施办理。如果十一五期间这些政策能够得到落实的话我们的流通业环境会大大了改善。另外建立健全流通领域公共信息服务体系。我们的发改委都有一系列公共信息体系的建设。第八个是加快有利于零售业发展中的基础设施建设。这里面固然要采取市场化的方式，但是政府的引导和支持是我们政府要做的事情。所以在重要的任务下面如何完成十一五任务，需要政府有一个完整的体系。我跟大家交流就到这里，很多是在我们研究过程中积累。当然还有一些是我们所自己研究的观点，可能有不对的，希望大家批评和指正，谢谢大家！
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