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广东外贸企业国际竞争力迅速提高,私营企业和个体工商户成为我国外贸履行入世承诺后飞速发展的最大受益者
按照入世承诺,我国逐步放开了进出口经营权,使广东私营企业的进出口额从2001 年的29.5亿美元增至2006年的731.3亿美元,高速增长23.8倍,年均增幅高达90%;而个体工商户进出口则从无到有,从2004年7月1日我国实施新外贸法开始起步,进出口额从2004年的13..3万美元猛增至2006年的17.7亿美元,2年时间增幅高达1344倍,私营企业和个体工商户已成为广东外贸进出口的生力军。
除私营企业和个体工商户外,广东其他类型企业的外贸进出口在入世后也得到飞速发展。2006年,外商投资企业进出口总值为3452.5亿美元,比2001年强劲增长2.5倍,占广东当年外贸进出口总值的65.5%,继续保持广东外贸最大的主体地位;国有企业进出口总值为910.4亿美元,比2001年增长35.4%,继续保持稳步增长的良好态势。
广东的出口商品转型升级,高新技术产品所占出口份额逐年提升
入世后,我国积极履行承诺,清理法律法规2500多件,进一步开放市场,大幅度降低关税,减少非贸易壁垒,保护知识产权,坚定了外商投资我国的信心,使全球制造业向我国转移的步伐明显加快。目前广东已不仅仅是世界劳动密集型产业的制造基地,也逐渐成为资本密集和技术密集型产业的生产加工基地。据广东省统计局资料显示,世界500强企业已有400家进入广东投资。2006年,广东出口机电产品和高新技术产品(两者互有交叉)2045.3亿美元和1044.4亿美元,分别比2001年增长2.7倍和3.7倍,占当年出口总额的67.7%和34.6%,分别比2001年提高了9.7和11.2个百分点,出口商品结构进一步优化。
入世降低了中国产品对欧美的出口门槛,使广东前3位贸易伙伴位次发生了变化
2001年,香港、美国和日本分别是广东前三大贸易伙伴。中国入世之后,欧美也相应降低了中国产品的准入门槛,再加上欧美市场庞大、欧盟东扩等因素的影响,2005年起,欧盟超越日本,成为广东第3大贸易伙伴。2006年,广东与香港、美国和欧盟的贸易额分别达到1126.2亿美元、786.9亿美元和554亿美元,而与日本的贸易额为480.1亿美元,与前3大贸易伙伴的差额进一步扩大。此外,入世5年,广东与东盟的贸易也取得快速发展,2006年的贸易额达到441.5亿美元,比2001年增长1.9倍。
广东主要弱势产业经受住了严峻考验
入世之初,很多人为尚处于幼稚期的中国汽车工业、农业等相对弱势产业捏了一把汗。但5年之后,在这场看上去似乎一边倒的较量中,国产车不仅没有全军覆没,而且自主品牌异军突起,成为洋品牌强有力的挑战者。从2002年开始,广东汽车市场迈入了持续5年的高速增长期。从进出口数据看,2001年,广东进口汽车及底盘2.8亿美元,而出口仅1526万美元,出口额只相当于进口额的5.4%;2006年广东出口汽车及底盘已达3.7亿美元,比2001年迅猛增长22.9倍,已相当于同期汽车及底盘进口额的56.6%。从汽车零件进出口情况看,2001年广东进口汽车零件4.4亿美元,比同期出口额多出2.7亿美元,到2006年广东出口汽车零件7.3亿美元,比2001年增长3.2倍,而同期进口汽车零件的增幅为2.7倍,明显低于出口增幅。广东农业也经受住了入世的严峻考验,出口额连年增长,从2001年的18.1亿美元增至2006年的24.4亿美元。
入世后广东进口不断扩大,在丰富国内商品市场的同时,也为世界经济的发展做出了重要贡献
5年来,随着我国大幅度削减进口关税,广东进口额从2002年的1026.3亿美元增至2006年的2252.7亿美元,每年平均进口超过1600亿美元的商品,在丰富国内商品的同时,也为相关国家和地区创造了大量的就业机会,对世界经济的增长作出了应有的贡献。
三大挑战犹存
在获得利益的同时,广东外贸也面临着新的挑战。
国际贸易摩擦的不断增加考验广东商品出口
入世5年来,我国贸易顺差持续扩大,2001年顺差仅为225.5亿美元,2005年则首次突破千亿美元,2006年迅速增至1775亿美元,贸易顺差的快速增长成为其他国家对我国出口商品采取贸易保护措施的主要借口之一。在全球反倾销立案连续4年下降的趋势下,我国被提起反倾销的案件数量却始终居高不下,我国已连续12年成为全球遭受反倾销调查、反倾销措施最多的国家,成为全球反倾销的最大受害者和“重灾区”。
人民币持续升值使广东商品出口面临严峻考验
自去年7月21日中国进行汇率改革以来,人民币汇率经历了从缓步上行到快跑,再到“加速跑”的过程。从2006年5月15日人民币对美元汇率中间价突破8:1的心理关口,再到2006年12月14日突破7.82元,人民币升值已达5.6%。在人民币升值进程中,出口企业面临越来越大的外汇交易风险,由于目前广东外贸活动80%左右以美元计价和结算,企业的出口成本不断提高。
出口产品成本不断上升影响广东产品的国际竞争力
以资源价格、劳动力价格、土地价格、资金成本等为特征的高价工业化和高价城市化,将对广东很多以廉价劳动力、土地、资源和资金为优势的企业,提出严峻的考验。许多国家的实践表明,只有通过成功的经济结构调整和产业升级换代,才能安全渡过这个阶段,进入中等发达国家行列。
当前贸易摩擦主要集中在我国出口快速增长的产品上,一旦贸易摩擦全面转移到我国大量进口的资源、能源性产品上,则损害比当前的贸易摩擦更为严重,贸易模式可能发生激变。
与此同时,高能耗产品大量出口,使国内的资源供给脱节,自给率不断降低,更加突出了对外部资源供给的依赖。
内外加力积极应对
适当加大进口的力度应对过渡期后的众多挑战,首先要调整“奖出限入”的贸易取向,不断优化进出口贸易结构。一方面,要继续限制高耗能、高污染和资源性产品出口,另一方面要减少对进口的限制,鼓励先进技术和设备进口。同时要调整引进外资策略,将引资的政策重点转移到提高资本质量和效益上来,适当加大原油等战略物资的进口,将部分外汇储备变为实物储备,在缩小外贸顺差的同时,降低外汇储备因美元贬值而“缩水”的风险。
加大参与国际贸易规则制定的力度
全球化的利益并非自动、均匀分配,目前中国的经济增长对全球经济的影响已体现在贸易条款、财富分配、劳动力利润、国际资本流动、商品产地等方面。广东必须继续努力去争取全球化的利益,在和欧盟、美国应诉的时候据理力争,阐明我们的立场,加大参与国际贸易规则的制定,使广东在国际贸易中能获得更多利益。
充分利用监测预警系统全方位监测广东进出口走势
充分利用海关以及国家相关部委已建成并投入使用的进出口监测预警系统,对进出口贸易实施实时的全方位监测,实现对进出口商品的异常变化进行快速反应、科学预测、动态预警和全程监控,适应广东对外贸易发展的客观需要,维护国家经济利益,保护国家经济安全。
加大自主创新力度,努力实现出口由“广东制造”向“广东创造”转变
缺乏技术、品牌和自主的营销渠道是当前广东外贸出口的重要制约因素。缺乏知名品牌和自主营销渠道也导致广东对外贸易的比较效益不高。只有企业向两端———研发和品牌延伸时,企业的竞争力才会增强。支持有条件的企业“走出去”,按照国际通行规则对外投资和跨国经营,在境外建立加工基地、营销服务网络和研发机构。实现外贸增长方式转变,实质上就是广东从贸易大省向贸易强省迈进的过程,改变广东目前在国际分工价值链中的低端地位,使广东在经济全球化继续深化的条件下获取尽可能多的利益,抓住世界产业结构调整转移的机遇,将自身的比较优势与国际产业转移有效地结合在一起。
钟雁明
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