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本报讯欧盟近日通过全面性对化学品使用设限的《化学品注册、评估、授权法案》(REACH)，此举势必打乱全
球化学品的制造生产及供应链，增加成千上万家厂商额外的成本负担。中国质检总局于近日召开新闻发布会，提醒企业主动应
对欧盟刚刚通过的REACH法规。据估算，每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元，每一种新物质的检测费用约
需57万欧元。
欧盟官方网站12月13日公布REACH已被通过，将于2007年6月1日正式实施。REACH制度的重
要理论依据是："一种化学物质，在尚未证明其安全之前，它就是不安全的。"新法将欧盟市场上约3万种化工产品和其下游
的纺织、轻工、制药等产品分别纳入注册、评估、许可这三个环节实施安全监控。企业必须向欧盟设在赫尔辛基的新主管机构
注册其生产的化学品，并列出其潜在危害。相关产品只有在得到许可后，方可在欧盟市场上销售。
国家质检总局检验监管司司长王新指出，REACH将化学品安全责任的主要承担者从政府转移到了企业。"广
大出口企业要充分了解REACH制度对本行业的冲击和影响，熟悉REACH制度的内容；清查本企业内部使用的所有化学
品，并根据REACH的要求，确定这些化学品的类别；根据不同类别，准备好预注册和注册所需的相关技术材料，迎接RE
ACH制度的全面实施。"
据了解，REACH法案比以往任何环保标准的涉及面都更广，确切规范要在未来十年陆续完成，全面实施需要
比较长的过渡期。此法案所带来的不确定性，足以让企业规划营运及开发产品，变得更加复杂。
加强安全监控确实令企业出口成本大大增加，但从另一面看，也可以促使中国企业在环保及产品安全方面的意识
。REACH从保护人体健康和环境出发，对化学品实行整个生命周期的安全管理，这就要求我国化学品生产企业加快产业和
产品结构调整，尽快与国际先进水平接轨。
有些标准及检测连欧盟企业也未必可以做到，对于信息和生产技术等相对落后些的中国企业来说要在目前阶段实
施就更难。各种检测费用及新材料肯定使成本增加，因此不少欧盟采购商在下单时也往往对生产商没有附加检测的条件。人民
币升值后，国内企业今年已向采购商提价5%，如果明年成本再增加，估计采购商难以接受。
(赵伟)
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