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开放市场分销和印刷制造两个重要环节
【《中华工商时报》9月15日报道】在近日国务院新闻办举行的新闻发布会上，文化部部长孙家正说，文化体
制改革试点工作三年来取得了五方面成效：一
是进一步解放了思想，统一了认识，对改革的必要性、重要性及其艰巨性都逐步地 统一了认识，统一到中央的方
针上来了。二是加大了对公益性文化事业的投入和公益性文化事业单位内部机制的改革。三是加快了经营性文化事业单位转制
为企业的改制步伐。四是文化单位进行结构调整，特别是民族文化艺术和优秀的高雅艺术，得到了政府更大的扶持。有一部分
事业性表演团体转为企业以后，也在蓬勃发展。五是大力推进政府职能的转变。文化管理部门积极贯彻实施行政许可法，改革
行政审批制度，按照政企分开、政事分开、管办分离的原则，进一步转变了政府职能。51家报刊获批中外版权合作国家新闻
出版总署副署长柳斌杰在会上指出，到现在为止，已经兑现了加入世贸时的承诺，开放了出版业的两个重要环节，一个是市场
分销，一个是印刷制造。目前已经批准外资投资的分销服务企业38家，其中14家有批发权。
他说，在分销领域，独资、合资、股份制、民营资本、国有资本都是可以的。在印刷领域，除了规定出版物印刷
企业必须由中方控股以外，其他的印刷行业都是全部开放的。目前已经批准中外合资、外商独资的印刷企业有2000多家，
有些规模也是相当大的。
在图书出版领域，目前我国的政策规定不允许外资进入出版编辑环节，但是开放了单本书的项目合作。外国政府
、外国出版企业每年都和中国相应的出版业有很多的图书出版合作。在图书合作出版、版权贸易方面，完全是开放的。
在报刊、音像领域，开放了版权合作项目，目前已经批准了51家报刊中外版权合作，既有外国知名报刊的内容
，也有中国报刊的内容，大家现在看到的国内很多种比较畅销的期刊、计算机类的报刊，都是中外版权的合作。1.15亿解
决农村看电影电视难国家广播电影电视总局副局长赵实在会上表示，“十一五”期间，广电总局汇集了1.15亿资金解决农
村听广播、看电影电视难的问题。并将按照企业经营、市场运作、政府买服务的新思路来推进解决这一难题。“十一五”期间
广电部门将要实施三大工程，一是广播电视村村通工程，到2010年全面实现20户以上的已通电自然村通广播电视，收听
收看到4套广播，8套电视；二是西新工程，进一步改善西部地区和边疆少数民族地区的广播电视基础设施和条件，扩大覆盖
面；三是农村电影放映工程，到2010年基本实现一村一个月看一场电影的目标。
赵实说，香港和内地合拍的电影，以前每年10部左右，到去年已经达到29部，并继续呈增长势头。电影方面
，香港影片今后进入内地发行不再受境外进口影片比例的限制。香港的服务者或者经营者可以以独资、合资、合作的方式在内
地新建、改建电影院。(木佳)
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