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中国-东盟自由贸易区的建设近两年来进展很快，但也有些国人认为中国-东盟自由贸易区缺乏中国与欧美国家那样的经济互补优势和贸易规模。据记者了解，其实实际情况是很乐观的。
目前，我国经济的持续增长已经受到了能源短缺的严重困扰。我国地理面积广袤，但能源、资源并不丰富；东盟国家地小，但资源比较丰富。马来西亚和印尼都盛产石油和天
然气，铜矿和铝矿等有色金属储量可观。中国只有云南和海南产橡胶，而东盟的泰国、越南及印尼等盛产橡胶，这些情况说明，双边合作的优势互补性很强。另外，东盟国家的石化工业相对落后，虽然盛产棕榈油，但在棕榈油加工以及副产品综合利用等方面，没有我国同行业的加工技术先进，这些因素为双边互补合作提供了机遇。我国在农业、石化、轻工业、家电、农机、纺织业及地矿业等诸多领域，与东盟国家有很强的经贸互补性。中国-东盟自由贸易区的建立，将巩固和加强我国与东盟之间的友好合作关系，也将进一步促进我国和东盟国家的经济发展，扩大双方贸易和合作规模，提高本地区的整体竞争力。我国和东盟各成员国具有各自的比较优势，双方在自然资源、产业结构和生产能力上的差异，导致在产业间和产业内都形成了互补性的贸易特征。
中国与东盟绝大多数国家在自然资源方面各有所长，形成了出口商品在结构上的互补。自然资源是形成产业间互补的主要原因，东盟相对不发达的国家，如越南、缅甸、老挝、柬埔寨倾向于自然资源的出口，而中国的自然资源正逐渐减少，有些资源由于地域关系也不是中国所长，正好可以通过进口，缓解资源压力。老挝有非常丰富的自然资源，包括水资源、矿产、林业以及肥沃的土壤，但是这些资源在很大程度上都没有被开采出来，一方面是因为缺少资金，另外一方面是因为在基础设施建设方面不够完善和发达。而新加坡等新兴工业国家，可以和我国交流技术，互补不足。随着近年来部分东盟国家劳动力成本的逐步高涨，我国在劳动密集型产业上的优势越来越明显。中国出口的大部分产品由于其不可替代性，受到马来西亚、印尼、菲律宾和泰国等国的欢迎。单就产业结构而言，新加坡可能更希望与我国开展服务业方面的合作，打开中国的市场；印尼等处于工业初级阶段的东盟国家，可能更希望来自中国的投资，目前印度尼西亚对中国的出口，多集中在果酱和菜油方面，我国对印尼的出口主要集中在化学品、水果方面，双方应有更多的合作机会可以开拓出来。柬埔寨鼓励更多的外资前往投资，他们建立了一个CDC，为前往柬埔寨的投资者提供一站式的服务，可以提供经营执照，以及税收和关税方面的优惠政策。中国的一些公司已经在柬埔寨开展了一些项目。柬埔寨等欠发达的东盟国家，可能更需要与中国合作进行资源开发，需要中国的先进技术。这种产业间的互补，为双边贸易和相互投资提速提供了条件。
从经济学的角度来分析，中国-东盟自由贸易区的建立将使两大经济实体间的贸易额由2004年的1058亿美元跃升到2010年的2500亿美元，使东盟由目前中国第四大贸易伙伴跃升到前两位。自由贸易区的实现必将推动中国与东盟在服务贸易、投资便利化和解决争端等方面达成协议。由此可见，这一自由贸易区的经济内涵和开放程度都是当今的世贸组织所不能包容的。从政治学的角度来看，自由贸易区的建立，既是发展中国家南南合作的一个创举，也是东亚区域合作的一个最佳范本。多元文化和经济社会发展水平参差不齐的东亚国家，同样能像欧盟和北美自由贸易区那样，超越意识形态和社会政治体制差异来实现自由贸易，这应该说是一个了不起的创举。中国与东盟领导人以卓识的远见提出自由贸易区的设想，可以说是一石三鸟的战略考虑：一是通过建立东亚区域合作的模式，实现参与国之间最优化的资源和劳动要素配置；二是有利于睦邻友好，解决争端，实现“双赢”；三是有利于提升东亚整体经济发展水平，更好地参与全球经济竞争。
中国和东盟在产业转移和产业调整中，逐步从传统的产业间贸易走向产业内贸易形成互补性的分工。国内学者强永昌把产业内贸易定义为“相同产业内具有较为严密的生产替代或消费替代关系的产品进出口活动”。简单理解，产业内贸易是指同产业中双方国家互有不同质的商品的贸易往来。中国和东盟化学成品及有关产品、按原料分类的制成品、机械及运输设备中呈现出较高的产业内贸易指数，产业内贸易依存度最大，是一段时间内最有互补发展潜力的产业。伴随着跨国公司在东南亚的发展，跨国公司内部贸易也不断扩大，通过跨国公司内部贸易也将使得中国与东盟产业内贸易得到发展。仅以消费类电子和电子配件为例，在中国和东盟国家的出口贸易中，电子产品均为出口的主导商品，并形成了各自的电子产品出口的比较优势。东盟国家在工业电子产品出口方面处于相对优势，而中国在家用电器出口方面却占有较大优势。在各国国内经济快速发展的前提下，东盟国家工业电子厂商可以在中国找到潜在的巨大需求，同时中国的家用电器产品也将大量进入东盟国家市场。
中国与东盟自由贸易区的启动，关税的减让和非关税壁垒的减少，将大大刺激双方的贸易量，促进双方产业结构的深化。中国与东盟之间的区域国际分工的不断深化，又有利于中国与东盟的区域经济合作，更好地调配和整合资源。
本报记者 高航
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