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由中国国际贸易学会、天津国际贸易学会、北京国际经济贸易学会联合组织的以“中国外经贸迈向‘十一五’”为主题的2006年新春座谈会2月17日在北京举行。全国人大常委会财经委副主任石广生,天津市人大常委会副主任王述祖,商务部的老领导以及北京、天津、上海等地的专家教授出席了座谈会,商务部副部长廖晓淇作了书面发言,与会专家学者就我国成为贸易大国后的新形势下外经贸发展的理论与实践问题进行了深入的探讨。
2005年,我国对外贸易达14221亿美元,进口、出口总额均为世界第三。随着外贸出口的快速增长,我国的外经贸出现了新情况、新问题,如资源紧张、环境污染、贸易摩擦等。与会专家认为,不能抑制外贸的增长来转化这个矛盾,而是应优化外经贸的增长,在优化发展中解决这个问题。我国处在数量扩大向质量提高的转变过程,现在不是要不要保持外贸发展,而是如何优化外贸发展的问题。
首先,应优化出口的大结构。我国货物贸易的出口比重特别大,发展特别快,但是服务贸易的出口比重很小,还有很大的发展潜力和空间,如在国际货物运输领域,我国每年大量的进口石油和铁矿石主要是靠外国的船来运,为什么不能大力发展运输业?又如工程设计、软件开发,我们的资讯是很有竞争力的,我们的旅游、广告、金融、保险、银行业有了相当的基础,有了对外服务的能力和发展空间,发展我国的服务贸易大有可为。
第二,货物贸易也要大力地优化商品结构,要适当增加劳动力成本、国内资源成本及环保成本,提高企业的社会责任意识。国家要提高劳动者的生活水平,要制定各种经济措施来提高劳动成本,比如必须上劳动保险、医疗保险、养老保险,对工人的劳动条件、生活条件要提出最基本的要求。应通过上调国内的资源税以提高资源的成本。增强环保意识,加大环保投入。这既有利于产业结构的调整,有利于出口商品结构的调整,有利于人民生活水平的提高,也有利于建设节约型社会,有利于指导环保。
第三,出口政策要转型。国家发改委对外经济研究所所长张燕生认为,我国的外经贸发展进入到一个新的阶段,同时面临着各种内外部的压力。我国应从外向型经济的发展战略向开放型经济的体制、机制和政策转变,成为外贸、外资和GDP的世界强国。我国出口的战略、政策、机制应当进行调整,一是把握机遇,在外资主动利用中国优质要素的同时,用好国际的优质要素;二是要创造一个有利于新出口部门增长的环境,三是把内生性的增长因素,以及民营的新增长因素体现出来、培育出来,让它成为“十一五”外经贸增长和整个经济增长的重要方面。
第四,要实现四个转变。从增长的方式上,要从数量规模发展向质量效益发展转变。从竞争层面上,要从低成本、低价格优势竞争向综合优势和核心竞争力优势转变,从贸易的结构上,从过去追求扩大出口向贸易平衡转变,从发展的战略上,要从贸易大国向贸易强国转变。
国务院发展研究中心对外经济部副部长隆国强提出,要对“十一五”外经贸发展的八个问题进行深入研究,即互利共赢的战略、外贸增长方式转变、发展外贸的主体、进口与出口的关系、贸易发展与投资的关系、汇率与贸易发展的关系、外贸发展的品牌战略、创新战略与外贸发展的关系。
中国人民大学谷克鉴教授强调,要深入研究经济全球化带来的国际分工模式和产业转移方式的变化对我国“十一五”期间对外贸易的发展的重要影响,并加以利用。
王述祖从经济全球化和文化全球化关系的角度,对我国“十一五”外经贸的发展提出了独到的建议。
本报记者 刘德标
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