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“新发展村镇连锁超市、便利店600个以上，力争连锁超市、便利店基本覆盖全市乡镇和千人以上大村。升级改造社区菜市场50家，新发展便民配送菜店100家。同时，全市社会消费品零售额预计增长10%左右，社会消费品零售额将突破3100亿元。”1月9日，北京市商务局局长李昭在2006年全市商业服务业工作会议上告诉记者，今年，北京将商业服务业的工作重点锁定在满足消费需求与行业发展水平提升的协调发展之上。
挑战仍多2005年，北京消费规模在较高基数上实现了持续稳定增长，商业服务业整体水平明显提升。“2006年，北京商业服务业的总体发展环境依然看好。但具体到行业，将面临着不同程度的挑战。”李昭坦言今年北京商业服务业发展的难点。
随着商业服务业开放程度的不断加深，企业将面临更加激烈的市场竞争。近来，外资企业在北京开店速度不减，随着限制条件的取消，外商投资改变了以往单一的合资方式，呈现合资、独资、购并等多模式的发展态势。同时，外地商业企业也在加速进入北京。在新开放的批发业领域，2005年北京新批的外资批发项目61个。
连锁行业发展步入质量提升阶段，企业发展亟待规范。目前，北京连锁店的发展速度明显快于其它零售业态，竞争之下，企业呈现两极分化的趋势———龙头企业加速调整升级，而少数连锁企业则困于支付供应商货款方面的不规范行为引发的矛盾之中，亟待规范。
高速发展的商业设施欠缺合理规划布局。“一方面，大型商业设施快速发展，供给量迅速增加。另一方面，已建成的一些商业设施无法适应需要，空置率较高，大型商业设施已出现供过于求的趋势。”李昭介绍，2005年北京新开业营业面积万米以上的大型零售店铺就达20家，营业面积合计约40万平方米。营业面积万米以上的大型零售店铺累计已达到138家。同时，商业设施地区间布局不够均衡，相对集中于城市北部和城市中心区，而南城地区和一些社区的便民商业设施仍显不足，影响了部分居民的生活便利性。
行业协会作用仍需进一步加强。目前，北京市一级商业服务业行业协会、学会数量达到36家，行业协会的作用也日显突出。在推进商业服务业健康发展的进程中，政府、协会和企业的互动局面正在逐步形成。但在政府职能加快转变的大背景下，行业协会和地方商会组织的作用仍有待于进一步加强。
任务明确2006年，将是北京筹办奥运、全面落实商业服务业迎奥运3年行动计划的关键之年。李昭表示，认清困难，今年北京的商业服务业工作将有针对性地开展，并努力扩大消费，引导消费升级，规范市场秩序，促进市场繁荣，为积极筹办奥运做好准备。
北京市商务局将抓紧修订完善并发布实施“十一五”时期商业发展规划以及其它专项规划，建立商业规划专家委员会，对商业服务业重点设施空间布局重大问题进行研究论证，继续发布行业发展分类指导目录，研究提出商务领域行业协会发展与改革的指导意见，减少行业协会空白。
2006年，北京将全面落实迎奥运3年行动计划，努力提高消费便利程度。在加大培训力度，努力推进刷卡消费无障碍、英语和手语交流无障碍的同时，进一步加快商业服务业设施无障碍工程建设。
健全商业服务业法律、规则体系，整顿提升行业秩序。在调研基础上，北京将于年内争取在商品交易市场管理、零售企业促销和进货交易行为管理、再生资源回收管理以及大型商业设施设置等方面实现立法的突破；加强行业标准化建设，继续开展打击商贸活动中商业欺诈行为等专项行动。
加快有形市场的布局调整和功能提升，大力改善消费环境。北京将抓紧制定建材家居、电子产品、汽车汽配等各类商品交易市场的细化标准；积极推进远郊区县和重点新城现代商业流通体系建设；深入推进社区便民商业服务体系建设；大力开展重点商业街改造提升。加快现代流通方式创新发展，推进连锁经营在不同行业的发展，积极培育优秀特许连锁品牌。加快推进现代物流业发展。
本报记者 汤莉
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