|
据报道，随着我国遭受的国际贸易壁垒与日俱增，在欧美发达国家频频发难的同时，来自发展中国家的贸易壁垒“扎
堆”现象已不容忽视。目前，我国企业遭遇的贸易壁垒有近3/5是由发展中国家发起的。
2002年，印度对原产于中国建筑陶瓷抛光砖发起反倾销调查，裁定对涉案产品征收247%的反倾销税；此
后菲律宾对原产于中国瓷砖实施为期3年的保障措施，并加征5.4比索 /公斤的惩罚性关税；埃及对原产于中国的陶瓷制品
提出倾销指控，随即对中国的陶瓷餐具征收高达305%的反倾销税；此外，墨西哥也对原产于中国陶瓷餐具进行反倾销日落
复审；厄瓜多尔对中国的瓷面地砖实施临时保障措施。
2005年6月，韩国贸易委员会又决定对原产于中国的瓷砖进行反倾销调查，涉案金额达5800多万美元，
成为近年来韩国对华发起的涉案金额最大一起反倾销案件。
有关专家认为，尽管所涉金额不大，但更易发生互相效仿的“蝴蝶效应”，而从政府、行业组织到企业，我们对
发展中国家的贸易政策的了解和研究甚少。如何提高对发展中国家贸易摩擦的应对能力，已成当务之急。
与欧美发达国家相比，大多数发展中国家对我国企业来说都是新兴市场，出口额不大，在企业整体销售市场中所
占份额较小，再加上发展中国家的贸易壁垒随意性大，政策透明度低，企业应对困难，客观上造成企业应诉率低。近年来，我
国企业对美国、欧盟反倾销的应诉率几乎达到了100%，但对诸如印度、南美等一些发展中国家的应诉率却非常之低，从而
造成这些国家得寸进尺。
2005年，广东省组织的一个调查小组前往印度、土耳其、埃及等国家开展调查与交涉活动，了解和探索发展
中国家贸易救济的政策特点及应对之策。
调查发现，一些发展中国家仿照欧美建立起自己的贸易救济法律框架，但在具体实践中却与欧美的调查有很大不
同。
———这些国家对中国产品限制的倾向非常明显。目前，中国与一些发展中国家贸易发展较快，其国内产业对中
国产品挤占其国际市场份额保持高度警惕。2003年，中埃贸易额首次突破10亿美元，2004年就增长到近15亿美元
，其中，中国对埃及出口13亿美元，而进口只有1亿多美元。纺织服装业是土耳其的支柱产业，政府和业界都非常担心纺织
品配额全面取消后，中国会挤占土耳其的欧洲市场份额，工作小组在土耳其访问过程中，强烈感受到土耳其官方和民间对此问
题的敏感和担忧。
———这些发展中国家在反倾销调查中虽然各有自己的问卷，在标准上模仿欧美，但个案处理中调查官员自由裁
量权较大。例如，土耳其国内存在反中国产品的舆论导向和政治势力，其调查官员的政治倾向非常明显，直接影响对中国企业
的裁决。在反倾销调查操作程序上不如欧美国家规范，欧美的调查通常都有核查程序，但土耳其在对华彩电反倾销案的调查中
，根本不到现场核查就作出裁决。另外，部分国家并不采用英语发布公告，从而使中国企业应诉难度增大。
广东省经贸厅进出口公平贸易局局长陈立鹏指出，尽管中国对印度、阿根廷、南非、巴西等国出口，占出口总额
的比例还不足1％，但这些国家市场潜力大，在发展中国家中影响较大。它们频繁使用的反倾销等贸易壁垒手段，极可能引发
其他发展中国家纷纷效仿。新华
| 
