本报记者 叶勇

　　国家发展改革委网站昨日发布了《印染行业准入条件》(以下简称《条件》)这一规范性文件，《条件》主要从企业布局、工艺与装备要求、质量与管理、能耗和水耗、环境保护与资源综合利用等五个方面设定了门槛。

　　中国纺织工程学会常务副理事长毕国典在接受上海证券报记者采访时认为，《条件》制定得很好，其中规定的指标都相当高，印染行业的利润率在3%左右，又面临外贸环境恶化、职工工资上涨等不利因素，如果严格执行新规，一大批原来不注意环保的或者虚报排污指标的中小企业必然将倒闭。行业格局和产业地域布局也将重塑。

　　根据新规，许多区域(比如风景名胜区、自然保护区、饮用水保护区和主要河流两岸边界外规定范围内等)不得新建印染项目，已在上述区域内投产运营的印染生产企业要根据该区域规划，通过搬迁、转产等方式逐步退出。“不少东部企业将会向西部地区转移，因为东部地区从各个层面都不利于印染这种效益低和污染重的行业生存，当然，往西部走出现污染些许西移是不可避免的，这对西部地区政府是一个考验。”毕国典认为。

　　新规里对新建企业和改扩建企业规定的门槛既多且高。包括对新建或改扩建印染项目技术和设备水平的环保要求以及先进性要求、对设备自动化的先进性要求和对新建印染企业经济规模的要求(棉、麻、化纤、丝绸机织物印染设计年生产能力应≥2000 万米/年；毛机织物印染设计年生产能力应≥200 万米/年；针织或纱线印染设计年生产能力应≥2000 吨/年)。此外，对新建或改扩建印染项目在能耗和水耗水平上的指标要求也更严格。

　　所以，第一纺织网总裁樊敏指出，《条件》的高要求主要体现在对新增产能的控制上。他认为，在存量上，原有大量企业搬迁、转型需要一个过程，并非简单之举。所以政策重点在于控制增量。当然，最终能否起效果还要看执行力度如何。

　　此外，在质量与管理上要求产品综合成品率达到 95%以上，还在资源综合利用方面有相关的规定。

　　“对企业来说，这些门槛当中最难办的在生产和环保的自动化设备方面，这一领域是最能考验印染企业生存能力的。”毕国典说。