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成立中俄鞋业贸易联盟
2月9日上午，俄中经济贸易合作中心、北京中俄控股集团、四川西部鞋都公司在成都武侯区签订了战略合作协议：成立中俄鞋业贸易联盟，建立战略合作伙伴关系、解决成都女鞋目前的困境。
这是自俄罗斯出台新政后，四川省商务厅、成都市相关部门为摆脱成都女鞋产业面临困境的一次尝试。
成都女鞋受冲击
从四川省海关统计的数据表明，2005年四川对俄进出口总额就达1.29亿美元，其中出口就达1.12亿美元，成为四川第13大进出口市场和第10大出口市场。其中鞋贸占有比重最重，成为四川对俄经贸合作格局中的拳头产品，2005年，四川省出口到俄罗斯的皮鞋就达5000万双，价值7亿美元(灰色鞋贸为主，交易金额未计入海关统计数据)，川鞋已占据了中国出口俄罗斯女鞋市场的最主导地位。
“这些数据其实主要来源于成都女鞋企业的出口，如果解决不好女鞋出口俄罗斯的政策瓶颈，不但女鞋企业的处境危险，今年的出口额也会受到很大的影响。”四川商务厅一位官员对记者说。
记者在调查中了解到，眼下正是各皮鞋厂生产夏鞋的时节，而大多数的中小鞋厂因为无事可做而选择了提前放年假，只有一些大厂仍在继续生产。美卡多鞋业公司总经理冯永刚接受记者采访时表示，自己在2003年主要出口俄罗斯，后来发现单一市场的风险增大，逐步转移到美国、意大利等国家。自己虽然也受到了影响，但厂里的订单还是源源不断。
灰色清关是难迈的坎
记者在采访中了解到，成都女鞋企业的对俄贸易渠道主要有三种。第一种是通过在俄罗斯开设档口，目前共有50家企业，而每家企业大约年销售额在200万美元，该渠道占出口额的15%；第二种途径是采取边贸的形式，主要通过北京、新疆、广州、绥芬河等口岸销往俄罗斯，这种方式由于操作随意方便，占出口额的50%以上；第三种方式就是温州商人的直接采购，年采购达数亿元，占出口额的30%。
某货运公司一位业务员告诉记者，中俄贸易一直是“非正规贸易”。由于历史原因和俄罗斯的特殊国情，上世纪90年代初以来，包括鞋业在内的很多中国商品都是通过“包机包税”途径进入俄罗斯市场的。而北京雅宝路市场就是中俄贸易最大的集散地。绝大多数销往俄罗斯的中国商品，都要经过该货运公司运出去。对中国商人的有利之处是，进口手续便利。货主只要向货运公司缴纳运费，就可以由货运公司将货物运往目的地，并由货运公司委托的“清关公司”代理清关。其间货主自己不用和海关打任何交道，“清关公司”就会把所有俄罗斯海关报关手续办好，这种通关方式被形象地称为“灰色清关”。
“如果是正规贸易，货运公司只负责将货物运至目的地国，货主须自己向海关办理清关手续，其程序复杂、花费的时间也很多。这种做法使货主得不到俄罗斯海关的报关单，不知道‘清关公司’的报关品名和价格。因此，一旦遇到俄权威部门的检查，货主就经常因无法提供海关合法有效文件而导致货物被查抄，而俄方提出的惟一理由就是商品来源不明。我们经常遇到整仓产品被查封的情况”，长期在俄罗斯从事皮鞋销售的杜小姐对记者说。
对俄罗斯来说，“包机包税”则使其应收税款大量流失，俄中经济贸易合作中心副理事长马尔金透露。
集团出击成立贸易联盟
四川西部鞋都公司董事长彭军认为，成都女鞋企业单靠过去民间自发性的灰色途径进入俄罗斯已经不现实了，他举例说，他了解的9个公司就有9种不同的途径，要想摆脱现在的困境就必须寻求合作机制，成立一个推动鞋业发展的双边组织，以整体团队组织对外出口贸易。
在记者的采访中，马尔金说，目前包括成都女鞋在内的中国日用品完全处于无组织状态，缺乏质量保障，“我们看到的都是听说的中国商品，但产品上并没有中国的产地、品牌等详细内容，而是经过了层层中间商后辗转到了俄罗斯市场。现在造成的偏见是：只要是中国的商品就一定很低廉，档次不高。”
他介绍说，尽管广州和温州的产品在俄罗斯开拓了10余年，但仍没有找到俄罗斯的脉搏，没有按照市场规律办事，他解释说，当前俄罗斯采取的政策不是排挤外国人，而是规范市场行为。
“他们没有合法的身份和签证，有的就连居住也是非法的。”马尔金说。
马尔金举例说，俄罗斯的消费者非常愿意购买中国的商品，去年是中国“俄罗斯年”，俄罗斯政府的官员惊奇地发现，当他们在鞋厂参观时发现成都女鞋非常漂亮。结果他们每个人都为自己的老婆和女儿一箱一箱地购买回去了。这些问题都反映了成都女鞋缺乏宣传和自己的品牌。
四川社科院宏观经济学专家林先生认为，俄中经济贸易中心、北京中俄控股集团、四川西部鞋都公司达成战略合作协议，先组织企业到俄罗斯推广企业的产品，取消中间商环节，通过企业产品直接接触终端客户，再组织企业从海关、运输等途径进行规范的联盟出击方式能够解决当前的困境。
对此，成都卡美多鞋业公司冯永刚担忧地说，该机制很难从根本上解决问题，如果以“中国西部鞋都”的品牌联盟出击很难控制每个企业的产品质量，而且操作起来也很费事。(12B1)
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