|
近几年，玩具出口量明显呈下滑趋势。对于一直依赖出口而生存的国内玩具企业来说，各国不断修改的贸易法则，正
逐步抬高出口的标准和"门槛"
2006年，刚刚过去的第一季度，我国生产的多款玩具就因环保及安全问题受到欧盟等国的通报。与此同时，
随着国际贸易竞争的激烈，欧美日等主要进口国都加强对玩具的标准认证。这使得国内多个玩具出口大省均出现出口增幅明显
下滑。在国内玩具出口占七
成的广东，其对最大的出口市场美国的出口比重已从2004年的38.7%下降到2005年的
29.03%，销售额也同比下降了3.7%。这样的下滑，已是第三个年头。
不仅广东，福建的形势也不容乐观。玩具是福建传统出口商品，今年1月份，福建玩具出口量和出口值分别比去
年同期下降16.76%和6.26%。而去年，福建出口玩具仅比上年增长6.8%，增幅明显趋缓。
据不完全统计，全世界有近75%的玩具是在中国境内制造的，特别是一些毛绒填充类手工制作玩具，我国企业
几乎垄断了全球市场。目前，美国的进口玩具中，有70%-80%来自中国。但是，随着近年来各国不断提升环保、安全等
标准，我国玩具企业需要应对的"规矩"越来越多。
仅在去年，国内玩具业就遭到前所未有的打击。年初，美国宣布禁止含木质人造圣诞树进口；日本也于6月对包
括玩具在内的多种产品标准进行修订，强调替代有害试剂及改进分析精度的重要性，而不符合标准的产品将不得使用或销售；
年中，欧盟实施《报废电子电气设备指令》，禁止在玩具制造中使用邻苯二甲酸盐；俄罗斯则颁布一系列措施，限制中国玩具
进口，11月又宣布因有毒物质超标，禁止某些中国玩具在俄销售。
在一系列环保及标准认证面前，作为世界上最大的玩具生产和出口国，靠廉价劳动力在国际市场上取得一席之地
的我国玩具企业，越来越缺乏竞争优势。今年1月1日起实施的《国际玩具协会商业行为守则》，就给了我国玩具出口企业当
头一棒。
《守则》规定，其会员只能向已通过ICTI认证的供货商采购玩具。虽然ICTI认证只是一个自愿性的行业
规则,但因为其会员中不乏美泰、孩之宝、跳蛙、乐高、Fun·rise、Radica等世界著名玩具采购商，这预示着
，没有通过ICTI认证的企业,今年1月1日后无法拿到上述巨头采购商的生产订单,而之前与采购商签订合同的企业，也
将面临退单。据悉，目前，国际玩具协会正在通过各种途径与更多的国际玩具采购商和零售商进行商讨，呼吁他们采纳《守则
》。
据了解，ICTI认证的内容涉及企业管理的各个方面,对企业在工时工资、工作环境、食宿环境、工业安全、
医疗服务等方面都有很严格的规定。有业内人士认为，取得ICTI认证，势必将大幅度增加企业产品的成本，减少利润空间
，甚至无利润可言。对中小型公司而言，ICTI认证是一种贸易壁垒。但是，也有人认为，ICTI认证并非是针对中国玩
具业的国际贸易新关卡，更不是新的贸易壁垒，而是国际贸易中的通途。
虽然ICTI认证属于非强制性认证，但它在国际玩具市场具有强有力的认可度，则是毋庸置疑的。
令人不解的是，ICTI认证并没有引起我国玩具出口企业的足够重视。据统计，目前广东玩具出口企业中通过
ICTI认证的并不多。以深圳为例，其辖内1200多家玩具出口企业中，仅有50多家企业拿到了认证书。而在福建，只
有晋江一家企业通过了认证。在"玩具之乡"扬州，尽管有关部门反复提醒、督促，但众多玩具企业仍在观望，通过IC-T
I认证者寥寥无几。直到危机显现，企业才可能意识到其重要性。
事实上，今年首季国内玩具的出口状况也说明，对于一直依赖出口而生存的国内玩具业来说，各国不断修改的行
业标准及认证，正逐步抬高其玩具进口标准的"门槛"。这也正点到了我国玩具企业致命的死穴。
玩具业在海外频频碰壁，在一定程度上影响了我国玩具产品的出口和产业发展，实施玩具产品质量认证显得尤为
重要。去年10月，我国开始实施《玩具安全技术规范》，对出口玩具实施许可证管理，经检验合格才能装运离岸。而从今年
3月1日起，我国又对六类玩具产品开始实施强制性认证，即3C认证。
业内人士认为，实施3C认证提高了玩具产业的门槛,对提升我国玩具产品的设计水平、制造水平，提高玩具出
口企业的产品质量，促进产业提升和产品出口增长有着重要作用。玩具企业应积极寻求可替代的环保材料，逐步建立符合国际
标准要求的环保管理体系，合理利用国际标准和先进技术提高产品的质量及技术含量，尽早通过国际相关认证。
在未来一段时间，玩具产业及其上下游产业都必须积极作出调整,以应对随时到来的市场变化。企业如果没有灵
活的应变能力，被淘汰只是一个时间问题。刘峰
| 
