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据中国质量协会用户委员会、清华大学汽车工程研究院等单位近日联合发布的"2007年度中国汽车质量及服务质
量年度投诉分析报告"显示，2007年汽车投诉的主要问题之一表现在，一些汽车产品的宣传与汽车用户使用情况存在较大
差距，尤其是投诉汽车实际油耗过大，与企业宣传不符的情况呈上升趋势。也就是说，很多企业在销售产品时宣称其产品"节
油"，甚至有企业给出了"惊人"低的百公里油耗值，但消费者经常发现，实际驾驶中的油耗与厂家公布的油耗相去甚远。但
这种情况在今年7月1日起有望改观。日前从国家发展和改 革委员会传出消息，汽车业行业标准《汽车燃料消耗量标识》(以
下简称《标识》)7月1日起将正式实施。推荐性标准暂不强制该《标识》建议汽车厂家在产品出厂时加贴统一的油耗标识，
标识上不仅仅只有单一的车辆理论油耗，还应分别向消费者说明车辆在市区、市郊的行驶油耗和综合油耗。"这个《标识》对
产品的技术状态有较为真实的反映，可以给消费者提供比较客观、系统的信息，让他们在辨别产品性能时有一个更客观的标准
，对车辆的燃料经济性有一个比较全面的了解。"中国汽车技术研究中心标准所所长吴卫如此解释。
据了解，尽管《标识》将在7月1日实施，但暂时为行业标准，即汽车企业有可能选择不予采用。《标识》
目前已经报批强制性标准，企业以后将如何实施还待进一步的行政性规定。据吴卫介绍，作为油耗限值管理制度的组成部分，
《标识》承担的作用是对汽车燃料消耗量进行公示，对车辆的技术内容进行明确。《标识》实施后，对其的检查将出现在汽车
销售前，而汽车一旦被销售出去，《标识》也就没有检查的必要了。检测结果来自第三方据吴卫分析，汽车企业在《标识》中
标注的油耗信息并非来自企业自己试验所得，而是由发改委授权的经过国家认证的检验机构按照统一标准检测出来的。试验数
据需报相关管理部门审核通过，并以发改委的名义公布。企业在标注油耗结果时必须严格按照各个程序的相关标准。而发改委
也将对已经公示过油耗结果的在产车型进行重新确认和检查，确保消费者在买车时从车上看到的数据与发改委公布的数据完全
一致。消费者获得横向比较依据据悉，目前市场销售的各种车型也都在说明书中标示了油耗，但很多消费者反映，实际驾驶中
的油耗与厂家标示的油耗相差很大，说明书中标示的油耗并不能成为消费者购车的参考依据。
为什么会出现这种情况呢？据专家介绍，汽车厂家标示的油耗几乎都是在百公里等速情况下测出的，是"理
论油耗"；而人们在实际行驶过程中是很难遇到这种情况的。厂家原来在说明书上标出理论油耗，还有两点不足：一是这个说
明书是消费者不方便看到的。二是说明书上的数据是不是管理部门审核过的，是不是比较系统，就不知道了。中国汽车技术研
究中心标准所工程师金约夫在接受记者采访时指出，就目前市场情况来看，理论油耗的标示也比较混乱，有的厂家的理论油耗
是汽车在100公里等速情况下测出的燃料消耗量，而有的是以90公里为标准，也有的是以60公里或50公里为标准，没
有统一的规范，所以理论油耗其实是给消费者购车提供了一个不确定的、难以做横向比较的信息。而《标识》要求将其贴在汽
车产品上，其中的信息是根据国家标准以及科学的试验方法得来的，有技术根据，3种工况下的油耗与实际油耗的差距缩小，
因此《标识》的实施为消费者在购车时提供了可以横向比较的、更加客观的依据，从而直接影响消费者的消费行为。"在造型
、动力性能等条件相同的情况下，消费者自然会选择低油耗的汽车。"金约夫说。《标识》实施后，也将会对汽车企业产生相
应的影响。金约夫表示，市场是对汽车企业
进行新车型开发和汽车销售的最好测量依据。
《标识》的实施可以让消费者从更务实的油耗数据中选择车型，当实际油耗低的车型被越来越多的消费者选
择时，也必将促使企业去重视燃料经济性，进行低油耗车型的后续开发。不同于家电能效标识不会分级此前有专家认为，仅公
布油耗数值并不能很好引导消费，目前家电上的能效标识分级别，汽车也应分级别。油耗公示与能效标识不一样，因为消费者
很难从单一产品上的油耗值看出该产品与同类产品比是否节能，分等级则能解决这一问题。能效标识是在油耗公示上更进一步
的措施。但也有专家不赞成进行能效分级。中国汽车技术研究中心标准所工程师金约夫就是其中的代表。他说，很多因素都能
影响汽车油耗，比如驾驶习惯、路况、气候等等。家电耗的都是电能，汽车却可以消耗汽油、柴油、天然气等至少5种能源，
又分卡车、客车等至少5种车型，每种车型下又至少有16种限量级……"至少能分出两万多种类别，要想在每个类别下都划
分等级，光做实验就要上百年。"金约夫说。据介绍，美国的标识制度之所以没采取分级制，就是出于上述原因。企业也很支
持《标识》的实施，广州本田方面的相关负责人透露，广本已经在做相应的准备来迎接《标识》的实施，就目前来看，贴标对
他们来讲并不是什么难事。甄书秀
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