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“我们欢迎新措施的出台，希望能有效规范汽车出口市场秩序，保证汽车出口健康发展”；“其实企业更关注措施的执行情况，如果治理力度不够，措施不能落到实处，就不能有效地规范出口市场”；“出口市场应该放开，让更多企业广泛参与竞争”……
记者在采访多家汽车出口企业和相关部门时，听到了以上来自各方的不同声音，而这些声音的产生皆源于日前商务部、发展改革委、海关总署、国家质检总局、国家认监委等 五部门联合发出的通知，即从2007年3月1日起，对汽车整车产品(包括乘用车、商用车、底盘及成套散件)实行出口许可证管理，同时对汽车整车生产企业实行出口资质管理，对汽车出口经营企业实行生产企业授权管理。
业内人士认为，管理办法的出台将规范汽车出口秩序，转变出口增长方式，提高出口增长质量和效益，促进汽车产业健康发展。
提高门槛意在规范
中国机电产品进出口商会汽车分会傅培昭在接受记者采访时表示，措施的出台将对汽车出口市场起到规范作用。首先，对汽车整车生产企业实行出口资质管理，这样将把一部分资质差的生产企业淘汰出局；其次，对汽车出口经营企业实行生产企业授权管理，这将对汽车出口经营企业起到很大的抑制作用，将把很多出口经营企业排除在出口市场之外。因为执行管理办法后，汽车出口经营企业需要通过生产企业授权，而生产企业由于授权数量受到限制，将更为谨慎地选择出口经营企业。
据傅培昭介绍，以往汽车出口经营企业基于其贸易销售方式，不会过多考虑营销问题，现在提高汽车出口门槛，实行出口资质管理，一方面将出口经营企业本身限制在资质范围内，另一方面由于对出口经营企业有授权数量的限制，将迫使出口经营企业提升其营销方式，或者考虑与生产企业联营，或者根据国外市场需求自行建立售后、营销网点。
记者从中国机电产品进出口商会了解到，2006年，我国汽车出口在连续保持强劲增长的势头上继续增长，1至11月份，出口各类汽车整车(含成套散件，不含装有发动机的汽车底盘)28.4万辆，同比增长97%；出口金额27.5亿美元，同比增长101.2%。
但是值得注意的是，尽管我国汽车出口相对集中于一些大中型出口企业，但是小量出口的分散程度有扩大趋势。
2005年1至11月份出口不足10辆的企业仅有509家，2006年却增加到767家，占全部出口企业的57.8%。如此小批量出口的增加必然使售后服务得不到有力保障，对维护我国汽车企业在国际市场上的形象构成挑战，也使得政府出台相应的出口规范措施成为必要。
期盼政策考虑企业实情
一方面汽车出口企业分散，平均销售成本过大，其销售网络的建设将大幅提升成本；另一方面出口量增价跌，汽车整车和汽车底盘的年出口数量增幅明显超过出口金额的增幅。中国汽车有可能步家电、家具等行业的后尘，成为各国反倾销的重点对象。针对我国汽车出口现状，应采取有力措施予以规范。
据记者了解，申领汽车整车产品出口许可证的汽车生产企业必须列入发展改革委《车辆生产企业及产品公告》，通过国家强制性产品认证(CCC认证)且持续有效，具备与出口汽车保有量相适应的维修服务能力，在主要出口市场建立较完善的销售服务体系。申领汽车整车产品出口许可证的出口经营企业(含汽车企业集团所属的进出口公司)应获得符合出口条件的汽车生产企业的出口授权，并根据授权出口该企业的产品，出口经营企业与汽车生产企业应在授权中约定共同承担出口产品的质量保证、售后服务等连带法律责任。
中国东风汽车工业进出口有限公司北京分部经理顾建强认为：“售后服务的保障、销售网络的建设，关键在于企业本身认识的提升，企业若具备长远发展的眼光应自觉提升营销方式、加强企业建设，规范措施只是表面的限制，真正的改变还需来自企业自身的提高。”
顾建强告诉记者，东风公司目前主要以出口大中型卡车为主，现在过早的限制汽车出口渠道，不利于大中型卡车出口。“其实，相关部门可根据不同车型的出口情况制定相应的规范措施，”顾建强表示。一些车型的出口确实存在低价竞销、恶性竞争的现象，但是大中型卡车市场出口秩序尚属良好，措施的出台会限制此类产品的出口渠道，延后企业对部分出口市场的开发。
须正视短期内出口量下降
长城汽车股份有限公司宣传部部长商玉贵告诉记者，作为大型汽车出口企业，公司欢迎政策的出台，希望通过提高汽车出口门槛，规范出口市场秩序。但是商玉贵所在的汽车生产企业更希望这一举措能落到实处，严格考核汽车企业的出口资质，鼓励优势企业把中国制造的好车出口到国外去。
业内人士分析指出，提高汽车出口门槛，在一段时间内将会造成我国汽车出口数量的下降。对此，汽车出口企业表示，数量下降是必然的，但是不会选择提高价格，大部分企业可能会通过自身调整或加大国内销售来缓解出口压力。
短期内出口数量下降是不可避免的，但从长远发展考虑这是必要的，企业不应一味地追求出口数量的攀升，而要更多地关注海外市场的建设。商玉贵告诉记者，2004年，长城汽车把公司的国际贸易部改名为海外市场部，而长城公司这个看似细微的调整，却蕴藏着深刻的海外营销思想的变革，即不再追求出口数量的多寡，而更看重海外市场的开拓和营销网络的布局。
本报记者 刘旭
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