北京现有的公交普通月票卡、学生月票卡以及地铁月票卡将全部取消，同时推行低票价政策吸引客流。市民持公交IC卡乘车可享受低至4折优惠(具体细则将于近日公布)。昨日，本报记者从北京市交通委获悉，新政策将从明年1月1日起执行，在此之前，月票卡仍可正常使用。

　　票制差异致运力分配不均

　　从11月30日起，本报推出“关注北京公交改革”专题，对公交月票卡的使用率和公交运力的分配进行调查。调查的结果显示，公交月票卡在一定程度上造成了运力配置的不平衡。

　　据北京市交通委介绍，目前北京公交线路一共有447条，其中城区线路240条，郊区线路207条。但是线路设置并不是十分合理，存在城区线路设置重叠，郊区线路覆盖面不足的问题。同时，由于票制存在差异，使得北京的公交运力分配明显不合理，出现“月票车装不下，空调车坐不满”的情况。

　　以三环路上的300路和830路为例，本报记者调查发现，在早高峰，月票有效的300路客流最高可达200人，而月票无效的830路客流最高仅为60人。

　　坚持低票价吸引客流

　　北京市交通委表示，为解决公交运力配置问题，从明年起，北京市将重点解决票制存在的差异，并将现有的三种月票卡全部取消，取消的三种月票卡为：公交普通月票卡、公交学生月票卡以及地铁月票卡。

　　但现有的公交IC卡还保留充值和打折的功能，乘客持IC卡乘车将享受低至4折优惠(具体细则将于近日公布)。交通部门表示，公交的定价将采用低票价吸引客流，让市民继续享受到政府的福利。

　　大多乘客出行成本降低

　　据有关部门的测算，月票卡取消后，市民每月乘车费用最多增加十几元，学生乘车增加8元，但这是按月票卡140次全部刷满计算。据有关部门统计，目前月票卡的使用效率比较低，每月能够达到刷卡140次以上的乘客只有2.6%，而乘客的平均刷卡量为每月86次，比月票卡规定的刷卡次数要少50次以上。

　　目前，成人月票卡45元/张，如果按每月刷卡140次计算，乘客每次用月票卡乘车的价格为0.32元；如果按平均每月86次计算，每次乘车价格为0.52元。月票取消后，乘车享受4折优惠，那么乘客每次乘车的费用为0.4元。这样相对于平均每月刷卡86次，大多数市民的出行成本还是降低的。

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　　明年北京将对公交投入40亿元

　　二三环将尝试公交专用道提速

　　从明年开始，北京将从财政、道路、用地以及车辆等四个方面对公共交通进行优先发展。据北京相关部门透露，北京的公交投入将达到40亿元，将把公共交通作成公益事业发展。同时，北京将在二、三环尝试施划公交专用道以提升公交的速度。

　　政府掏钱买公交企业服务

　　据介绍，明年北京将重点实施公交优先的政策。首先，财政将加大对公交的投入，明年政府的投入将增加13个亿，使公交的投入资金达到40亿元。同时，对公交的补贴也将从此前的“补贴”概念，转变成政府真正掏钱购买企业的服务，将公交作为政府的公益事业来发展，而不是以盈利为目的。

　　公交用地享受优先

　　针对目前北京公交行驶速度低的特点，北京现在的公交专用道的总里程只有100多公里。明年将继续增加公交专用道里程，将在新增道路施划公交专用道，并将尝试在二环、三环路上施划公交专用道。以此提高公交车的行驶速度。

　　据介绍，明年，北京将在公交用地方面给予优先。目前，北京市只有动物园和六里桥两个公交枢纽建成，在建的有西站南广场公交枢纽，但是这远远满足不了市民换乘需求。北京市每天换乘3万至4万人的地区就有20多个。北京市将重点在建设公交枢纽、场站建设的用地方面给予公交优先。在十一五期间，北京市还将继续建设一亩园、望京、西直门、东直门等大型公交枢纽。

　　公交车颜色将统一

　　此外，为了改善市民的乘车环境，明年北京将继续更换公交车辆，到今年年底北京已经更换新型公交车4000余辆，并且已经投入到长安街、环路以及城市主干道上使用。明年北京将继续对现有的老旧公交车进行更换，预计明年北京将再换4000辆公交车，并且逐渐统一公交车的颜色，让市民可以更清楚的分辨。

　　市民反应

　　市民希望稳定低价政策

　　受访市民对4折票价表示满意，担心低折扣难长久

　　得知公交月票卡取消的消息后，接受采访的大多市民对4折优惠的低折扣表示满意。

　　据此前本报委托专业信息公司对市民的调查，五成市民希望取消月票后票价5折。如今，新政策比市民期望的折扣要低。但也有市民担心低折扣难以长久。

　　家住在西城官园的市民李旭东说，他办月票已经有20余年历史。他每月收入2800元，一家三口人经济比较紧张。自从换成IC卡后，因每月只能坐140次，为了少花钱，他就不敢多坐车。他希望取消月票卡后，公交车的价格能一直控制在5毛以下，以后不要再涨。

　　今年52岁的周女士说，她于2001年从青岛来到北京生活，认为北京的公交车票制不太合理。她办有一张月票卡，但有的车能用，有的车则不能用，除掉月票卡45元外，她还得单独掏20余元交通费。“北京月票卡太复杂，我赞成取消。”但她同时表示，她对4折优惠非常欢迎，但担心低折扣不会长久。并提出，4折对空调车和地铁是否适用？

　　家住朝阳双花园社区的退休市民刘先生则表示，未退休前，他主要坐公交车上下班。退休后，因购月票不管当月坐不坐车，都要花45元，而他坐公交车主要去公园锻炼等游玩，当月140次坐不完。他很赞成取消月票，并给予打折，而对4折他表示能接受。“打4折，这是政府给予市民的交通福利。”

　　专家观点

　　交通专家对北京改革提出建议

　　应对公交实施路权和财政倾斜

　　中国快速公交的布道者、北京南中轴路快速公交的设计者之一的徐康明教授早在一年前，在接受本报记者专访时就提到过，北京的交通问题正处于一个转折点。在这个重要的转折点上，能够把公共交通发展放到如此重要的战略地位，是很有意义的。

　　徐康明教授认为，目前北京正处于公交车和自行车向机动车转化的初期，北京的交通还不算最糟糕，还是有机会变好。“把发展快速公交、公交优先放到重要议事日程上来，实际上是一个很好的转折。”徐康明说。

　　他指出，今后五年到十年，北京交通模式应更多地向公共交通转换，并有战略性的举措来保证这种转换。

　　如何保证这种转换，徐教授提出要对公共交通进行三方面的倾斜：一是道路资源的分配上给公共交通，即路权的倾斜；二是财政投入上支持公共交通，即政府加大对公共交通的财政支出力度。三是对公交事业相关产业政策的倾斜。

　　徐康明当时就透露，三大优先能够确保交通出行模式能够向公共交通转化。