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本报记者 李小千 国凌
日前，作为重型载货汽车“三分天下有其一”的山东省提出了汽车产业发展新思路，将加快结构调整，转变经营理念，尤其是加快推动轿车和微型客车的壮大与发展，使其成为全省汽车工业发展的战略性产品，彻底打破乘用车增长不足的历史“瓶颈”。
今年7月1日以后，我国汽车关税按照加入WTO的承诺降到底线，进口整车和零部件的冲击给国内汽车工业带来新的压力。山东省汽车工业主要以载货汽车和载货车零部件产品生产为主。这种产品结构，决定了其汽车工业既存在市场空间小增长速度慢的先天不足，又缺乏较强的抗风险能力。目前，山东省汽车工业生产企业已经达到529户，其中汽车整车企业14户，专用车企业66户。去年，共生产汽车整车59.26万辆，其中，重中型卡车7.6万辆，占全国的29.2%；轻型卡车22.2万辆，占全国的26.1%；专用车6万辆，摩托车116.7万辆；三轮农用车123万辆，占全国的78.5%；而轿车只有8.7万辆。全年汽车行业实现工业增加值270亿元，完成产品销售收入1324亿元，在全国排在吉林、上海之后，名列第3位。
自2005年4月份以后，国家开始加强宏观调控，控制固定资产投资规模过快增长，同时进一步加大道路运输车辆超限超载治理整顿力度，以及原材料和燃油价格上涨，这些政策和市场因素的共同作用，对山东重型汽车及汽车零配件生产企业造成了严重影响。2005年，全国重型载货车生产22.7万辆较上年下降了35.7%。山东省生产66284辆，下降了32.4%，依托重型车底盘改装的汽车5.95万辆，下降26%。与2004年重型载货车全行业增长40.9%相比，仅重型汽车及其配件影响全省汽车工业销售收入达300亿元左右。产品结构单一，抗风险能力弱，成为制约山东省汽车工业发展的“瓶颈”。
为改变这一现状，山东省日前提出了汽车产业具体发展新思路：即强化“一个目标”，壮大“两大亮点”，提升“三大优势”，实现“四个转变”。山东省经贸委产业政策处处长陈竹君表示，今年上半年，全国共生产汽车363.03万辆，乘用车占71.5%，而山东省仅为28.2%，份额太小，载货车唱主角的格局基本上没有改变，产品结构性矛盾依然十分突出。陈竹君说：“要想改变这种状况，发展乘用车生产是当务之急。”
据介绍，“十一五”是我国轿车和微型客车快速发展的有利时期。从宏观环境来看，国家已经出台了鼓励节能环保型小排量汽车消费的税费政策和取消针对节能环保型小排量汽车的各种限制政策，这为轿车和微型客车的快速发展创造了极为有利的政策环境。
从市场需求来看，近两年，带动全国汽车工业快速增长的主要品种就是占乘用车比重超过90%以上的轿车和微型客车。针对未来几年汽车市场的发展空间，山东省近期出台的一系列汽车产业政策，主要是加大对轿车和微型客车生产企业的扶持力度，特别是在配套体系建设和管理服务上，给予相关企业更大的支持，为轿车和微型客车的大发展创造条件。并鼓励引导汽车生产企业适应市场变化，加强自主创新能力建设，加快产品结构调整，不断提高生产规模，降低生产成本，全面提升市场竞争力。力争在“十一五”期间，轿车和微型客车成为代表山东省汽车工业新水平、新形象的两大亮点。同时，对载货车、特种车和零部件这三大具有比较优势的产品，通过联合重组、自主创新、结构调整等措施，在产品技术水平、质量、性能和市场竞争力上进一步提升，成为引领行业发展方向、代表行业领先水平、具有强大竞争力和具有绝对优势的产品。
为支持汽车行业技术进步，山东省经贸委还把汽车行业纳入重点支持发展的行业，将现有的技术改造、科技开发等优惠政策，向汽车工业倾斜，支持重点企业加强技术中心建设，加快技术进步。国家发改委对此也给予了关注和支持。日前也已安排专家对山东某客车生产企业底盘生产线进行技术审核，如果通过审核山东则有望实现客车整车生产。
据陈竹君描述，今后几年，轿车和客车产品将是拉动全省汽车工业加快发展和推动全省汽车工业产品结构调整升级的拳头产品。预计2006年，上海通用烟台东岳汽车公司计划生产轿车15万辆，上海通用五菱汽车公司青岛分公司计划生产微型客车5万辆，哈飞汽车威海分公司计划生产1万辆微型客车，全省汽车产品中轿车和客车产品将增加到20万辆以上，占汽车总量的比重将由目前的24.5%提高到30%左右。
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