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2004年，我国农产品贸易首次出现逆差，2005年，农产品贸易逆差大幅下降，到今年前三季度农产品贸易逆差同比增长45%。在逆差额的增减中，人们从最初的不安到现在逐渐接受了农产品贸易逆差将成常态的现实，并认识到这一趋势将有所延续。但是在农产品贸易逆差起伏的过程中，影响因素却在发生微妙的变化。国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青在接受记者采访时表示，供需因素一直是影响我国农产品进出口贸易形势的主要因素，但是随着贸易环境的变化，诸如汇率问题、国际市场的价格变化、进口机会的增加、进口 贸易技巧的掌握、贸易壁垒的增多等也将逐渐影响我国农产品贸易格局。
供需情况仍是逆差主因
统计显示，前三季度我国农产品进出口额双双增长，农产品贸易逆差比上年同期大幅增长。前三季我国农产品进出口贸易总额为464.98亿美元，同比增长12.7%。其中，出口额为221亿美元，同比增长11.4%；进口额为244亿美元，同比增长13.9%。农产品贸易逆差由上年同期15.8亿美元扩大为22.9亿美元，增长45%。徐小青告诉记者，农产品进出口情况实际上主要受国内供求变化影响，而今年农产品贸易逆差中，大豆和棉花进口数量大幅增长起了重要作用。徐小青解释，大豆和棉花进口量的增长，说明国内基本的供给格局未发生变化，对其仍存在较大的需求量。
棉花进口虽所有减少，但仍居历史高位。据了解，由于去年国内市场棉花价格波动，产量下降，促使企业今年大量进口棉花弥补需求。海关统计显示，前三季度，我国累计进口棉花316.3万吨，进口金额4..1亿多美元，分别比去年同期增长了76%和91%。其中进口美国棉花占进口总量的41%。
大豆进口增加。由于国内大豆产能不足，远远不能满足日益增长的国内需求，加上国内大豆出油率低于进口大豆，使得国内大豆加工厂“偏好”进口大豆。海关统计显示，前三季度我国共进口大豆2125.2万吨，同比增加8.8%。
业内专家表示，入世后我国农产品贸易出现逆差属于正常状况，“有进有出，才能保持农产品贸易的健康持续发展”。专家分析认为，随着我国对大豆、玉米、小麦等土地密集型农产品需求的加大，以及对农产品替代燃料需求的增加，今后农产品的进口还会进一步增加。
多重因素影响农产品贸易
我国农产品贸易形势除了受国内供求情况影响外，其他一些因素也在渐渐影响农产品贸易格局。
汇率因素就是其中之一。徐小青告诉记者，人民币升值将对我国农产品贸易产生一定影响，而国内有关方面也正在加紧研究汇率对农产品贸易的影响程度。徐小青说，泰国货币升值对全球大米贸易产生影响就是一个印证。
据记者了解，今年全球大米价格的上涨就与泰国货币升值有着直接的关系。泰国是全球最大的大米出口国，9月19日(泰国发生军事政变的当天)，泰铢汇率一度达到37.25兑1美元，创出2000年1月26日以来的新高。而9月份，国际市场大米离岸价(曼谷，25%破碎率)为每吨276美元，比上年同期上涨8.2%，创1999年以来的最高点。事实表明导致泰米价格上涨的一个重要原因是泰铢的持续走强。预计，人民币升值也会逐渐影响我国农产品贸易，明年市场研究也将更为关注汇率对农产品贸易的影响。
同时，国际市场的价格变化、进口机会的增加、进口贸易技巧的掌握也将影响农产品进出口贸易。
今年以来，与橡胶消费密切相关的汽车与轮胎工业的快速发展，带动了我国天然橡胶进口。而国际天然橡胶价格自6月份回落以来一直呈直线下滑的趋势，特别是8月份下跌更大，RSS3号烟片胶每吨下跌了300多美元。国际天然橡胶市场价格的下跌，促使国内企业把握机会，进口天然橡胶。
农产品出口遭受“绿色壁垒”的限制。近年来，发达国家以保护人类和动植物生态环境安全为名，制定了严格的技术标准和安全卫生检查措施。我国农产品遭欧、美、日、韩等国海关退运的事件层出不穷，而日本今年5月开始实施的“肯定列表制度”又设置了更为严格的农药残留标准，几乎涵盖中国对日出口的所有农产品，使农产品出口雪上加霜。国外技术壁垒阻碍，对我农产品出口产生的影响程度有所增加，影响了农产品对外贸易的均衡发展。
中国人均耕地面积只有世界平均数的43%，人口增加、耕地减少，耕地资源紧张的矛盾将长期存在。不仅如此，中国还是世界上水资源最短缺的国家之一。进口国外的农产品有利于缓解国内资源方面的压力。但是中国农业不仅关系到13亿人口的粮食安全，而且在今后相当长的时期内是众多农民增收和就业的基本来源。目前，国外有竞争力的，尤其是土地密集型产品大量向我国出口，对我国农业产业发展和农民增收构成巨大冲击。农产品贸易切实关系到众多农民的收入问题，因此对农产品贸易逆差问题的关注也将一直持续下去。
加大优势农产品出口
加入世界贸易组织5年以来，我国农产品出口结构发生了根本性的变化。油、糖、棉、地毯、茶叶、蜂蜜等传统农产品的出口在整个行业出口中的主导地位正在被蔬菜、水果、畜产品、水产品和加工食品等优势农产品所取代。
据了解，1至10月，我国深加工农产品出口115.5亿美元，同比增长20.9%，在农产品出口总额中的比重达47%，比去年同期提高了3.2个百分点；而同期，初级农产品出口的增长率仅为6.4%。在主要商品类别中，园艺产品、水海产品出口仍保持强劲势头，分别出口69.4亿美元、70.6亿美元，同比增长19.9%和22.3%。受主销市场封关影响，畜禽产品出口增速继续放缓，出口30.1亿美元，增长3.4%。蔬菜、水果、水产品、肉类产品和加工食品等劳动力密集型农产品具有能够参与国际市场分工和竞争的比较优势。
因此，应调整优化农产品出口结构，让一些“非主流”的农产品挑起中国农产品贸易的大梁。在大量进口土地密集型产品的前提下，水产品、园艺等农产品大量出口，可以弥补粮食出口的不足。我们应因势利导，利用我国农业资源多样性优势、劳动力资源优势，发展水海产品、果蔬产品、花卉产品等附加值比较高、深加工、有比较优势的农产品，优化出口结构。
另外，要运用市场区位优势。亚洲是世界农产品贸易最重要、最具成长潜力的市场，由于运距短、运销便捷，我国对亚洲市场出口蔬菜、水果、水产品、肉类等高价值农产品，具有显著的区位优势。
对于未来我国农产品进出口情况，徐小青认为，随着玉米加工需求的增加，玉米出口将逐渐减少，形成净进口格局；今年入秋以来全国大部分小麦主产区旱情严重，为近6年之最，持续的旱情给部分冬小麦主产区播种出苗造成较大影响，冬小麦在播种期遭遇严重的旱情，明年的产量出现更多不可预知的变数，小麦、大米等谷物产品的进出口形势将随当年产量的丰歉程度和单产因素变化而定；今年棉花丰收已成定局，产量将达630万吨以上，供给将增加60万至80万吨，预计明年棉花进口会有所减少，但是还要考虑国内棉纺业的需求情况，这也是影响棉花进口不可忽视的因素；明年大豆进口将继续增加，由于供需缺口的存在，未来大豆进口趋势不会改变，只不过视国内供给情况，进口会有所波动。预计，今年我国农产品进出口贸易额有望达到300亿美元。
本报记者 刘旭
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