|
日前，国内首个合资民用机场———杭州空港结束了没有保税业务的历史，总面积达2400平方米的杭州萧山国际机场海关公共保税仓库正式投入使用。这是杭州空港启用的首家公共保税仓库，标志着杭州空港口岸功能开始从传统的物流、仓储服务向保税、转口、国际物流配送等方面延伸。加贸企业共同的“大仓库”
新启用的杭州萧山国际机场公共保税仓库是经海关总署批准的专用仓库，专供存放 保税货物，也可供加工贸易经营单位存放加工贸易进口料件，同时还可以存放国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件等多种货物。
日本航空公司、全日空、港龙等境外航空公司，是杭州萧山国际机场公共保税仓库正式启用后的首批“顾客”，也是这一业务的首批受益者。保税仓库的启用，为他们建起了一个共用的“大仓库”。今后境外飞机修理中如果临时缺了零件，再也不用走传统的海关申报程序，而可以方便地直接从这个“大仓库”中取用。“不仅仅航空器的修理，保税库对于我们那些在关键时刻急需使用特定航空部件的工作，是非常重要的。”对于保税仓库的开通，日本航空公司杭州支店支店长丸桥弘和表示，海关保税库的建成，无疑将对我们十分关注的旅客服务，提供更强有力的保障，我们相信它的存在对于日航追求的“安全，准时，舒适”的服务宗旨将起到积极的促进作用。国内首个合资民用机场呼唤保税业务“这个保税仓库的设立，是企业、机场公司、海关等部门多方面共同努力的结果。”前来参加保税仓库启动仪式的杭州机场海关副关长郭建利，向记者谈起了保税仓库的“出生故事”。
杭州萧山国际机场是国内首座合资民用机场。2006年，杭州萧山国际机场有限公司和香港机场管理局合资成立了杭州萧山国际机场合资公司。2007年，机场旅客吞吐量达到1173万人次，货邮吞吐量19.56万吨，在全国140多个通航机场中排名第8位。与此同时，越来越多的境外航空公司涌入了杭州机场，联邦快递在杭州空港设立了中国区转运中心，中外运敦豪则设立了杭州直航口岸。
随着国际、地区航线的不断拓展，保税航材备件、周边地区高新技术产品原出口产品进境维修备品备件以及国际转口贸易等新型业务也迅猛发展起来，设立一个保税仓库的呼声日益强烈。“每次去调研，都有企业跟我们反映希望能开展保税业务，”作为保税仓库的管理部门———杭州海关，在推动保税仓库设立方面做了不少工作，“我们也感觉原有的监管区域功能需要进一步拓展，海关作为一个口岸管理部门应该积极地去推动这个事儿。”2007年底，杭州海关正式把“设立保税仓库”纳入了《海关支持杭州空港发展的具体措施》中加以研究，并针对保税仓库建设的不同阶段，推出了一系列服务举措。前期，派出海关业务骨干走访空港周边的保税仓库，了解现有仓库经营状况，分析存在的问题；深入空港周边的高新技术企业、龙头企业调研，倾听企业对保税仓库业务的需求和建议。中期，多次召开专题会议研究公共保库的筹备事项，领导带队多次前往保库“现场办公”，协调解决筹建过程中遇到的各种问题。后期，为了确保保税仓库业务能够顺利开展，海关指派专人与企业联系，仓库立项、审批、验收、启用……从各个环节入手，对企业进行全程跟踪指导，并定期开会沟通有关事项，研究解决出现的疑难问题。多方努力下，今年8月19日，公共保税仓库终于通过专家验收。“现在保税仓库已经正式投入使用了，对于海关来说，筹建的工作结束了，管理的工作才刚刚开始。”郭建利告诉记者，海关将在近期针对保税仓库试用企业的相关人员，推出免费的计算机管理系统和电子帐册等相关业务的培训，让企业及相关人员了解、熟悉国家关于保税方面的各种规定，“让企业不仅能用上保税仓库，还能省心地用好保税仓库。”空港经济腾飞的“翅膀”
对于正在成长中的杭州空港经济圈，保税仓库的开启将带来怎样的影响？是否会如各方此前预期的那样，成为空港经济腾飞新的“拉动力量”？“保税仓库将为从杭州空港进口货物的企业及国外航空公司带来提高通关速度、减少资金占用、降低贸易管制和贸易成本、方便采购等多重便利。”提起保税仓库的好处，杭州萧山机场海关综合业务科科长余晓芸如数家珍。
根据国际上通行的保税制度要求，存入保税仓库的货物，在海关规定的存储期内，可暂时缓交进口税款，免领进口许可证或其他进口批件。如此一来，企业既能在货物仓储上得到便利，也可因此避免在货物存储上造成资金积压，从而腾出更多的流动资金，有助于企业实现“零库存”运营。不仅如此，保税仓库中的进口产品销售后，仓储费用及相关税款将由最终收货人支付，有利于扩大进口。而对于海关来说，保税仓库为海关监管中转货物提供了方便。
杭州机场邻近杭州出口加工区，大批加工贸易企业的备用件可以就近存储。据了解，杭州萧山机场海关公共保税仓库可存入的货物主要有：经海关批准的加工贸易进口货物；转口货物；供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；供维修外国产品所进口寄售的零配件；外商暂存货物；未办结海关手续的一般贸易货物；经海关批准的其他未办结海关手续的货物。“在此时设立公共保税仓库，可以说是顺应了杭州空港经济的发展，对促进杭州空港口岸保税物流业务发展，提升空港口岸国际枢纽地位，推动周边地区加工贸易转型升级具有重要意义。”对于保税仓库的“前景”，郭建利显得很有信心。
俞晶
| 
