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伴随我国经济的持续发展，国际贸易的快速增长，我国石油进口量迅速增长，石油海上运输量和港口石油吞吐量呈逐
年上升的趋势，因海上交通事故引发的大规模石油污染的潜在隐患也随之显现。负责海事管理的相关人员表示：我国近海面临
着极大的船舶运输污染风险。
据悉，2004年国内水路货运量完成17.94亿吨，港口货物吞吐量完成41.7亿吨，其中 集装箱运输6180
万标准箱，居全球12.5%。值得关注的是，自1993年以来，我国石油进口量不断上升，2004年全国海运进口原油
1.1亿吨，沿海石油运输量超过2亿吨。随着我国经济的高速发展，国民生活水平不断提高，能源需求量将进一步增加。未
来我国对石油的需求还将增加。由于石油产地与消费地分布很不均匀，我国进口的石油90％以上是通过海上船舶运输来完成
的。即使中哈、中俄输油管建成后，仍将有80％的石油需从海上运输。
石油海上运输量增长迅速，但海上油运能力却相对滞后。我国现在从事国际运输的油轮有111艘，总载重吨约
350万吨；从事国内沿海运输油轮有676艘，总载重吨270万吨。国内从事国际运输的油轮运力尚不能完全满足进口石
油运输总量的需求。随着我国石油战略储备计划的实施，将有更多的国外油轮进入中国航运市场，使原本就十分繁忙的海上通
航环境更趋复杂。我国沿海还有一定数量的单壳油轮和低质量油轮，这些船舶的技术状况、船员素质、通信导航水平等都比较
低下，发生溢油事故的风险较高。
统计数字显示，1973年至2003年，我国沿海共发生船舶溢油事故2353次，平均3.5天发生一起，
溢油量在50吨以上的重大溢油事故发生62起，总溢油量达34189吨。特别是近几年来，重大船舶油污事故屡屡发生。
2002年11月23日，马耳他籍“塔斯曼海”轮与中国籍“顺凯1”轮在天津海域发生碰撞，导致近200吨原油泄漏；
2003年8月5日，在上海黄浦江水源保护区发生的油污染事故，约85吨燃油泄漏，造成8公里水域、滩涂及岸线遭到严
重污染；2004年12月7日，巴拿马籍“现代促进”轮与利比里亚籍“地中海伊露娜”轮在珠江口海域发生碰撞，导致后
者1200多吨的燃油泄漏；2005年4月3日载运119574吨原油的葡萄牙籍油轮“阿堤哥”轮在大连海域触礁，右
舷第三舱破损造成附近海域受到污染。这些事故的发生都给我国的海洋环境和国家、人民财产和人身健康带来极大损害。
海上交通事故频仍，船舶污染事故给海洋环境带来的威胁越来越大，如何控制船舶污染和应对船舶造成的溢油事
故，对于保护海洋环境和资源，促进航运经济的健康发展有重要意义，已引起我国海洋、航运、港口、环保、海事等各有关方
面的重视。冯亦珍;林红梅
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