日前，交通部总工程师凤懋润在首届中国招标投标高层论坛上表示，交通部将着手制定公路建设市场信用体系。　　 我国《招标投标法》实施6年来，招标投标事业进入了一个快速发展的新阶段。招标投标范围不断扩大，行业自律机制初步建 立，市场监管力度明显加大，部门协作配合逐步加强，法律法规体系基本形成。目前，从建设工程发包、机电设备进口、产品 和服务采购到科研课题立项以及土地使用权转让、政府投资项目采购等，基本上都实行了招标投标。通过招标投标，政府投资 项目节省了大量资金。　　交通行业是最早

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打破地区和部门界限、引入招标投标制度的行业之一，招标投标制度的实施对促进 我国交通事业的发展起到了重要作用。交通建设市场以《招标投标法》、《公路法》为依据，结合交通行业特点，按照"公正 、公开、透明、高效"的原则，制定了20多部涉及交通工程勘察设计、施工、监理、设备材料采购等领域、涵盖招标投标各 个环节的规章制度。　　针对目前招标投标工作中出现的低价抢标、恶性竞争、围标串标和人为因素影响等问题，交通部又对 《公路工程施工招标资格预审办法》、《公路工程施工招标投标管理办法》进行了修订。规章制度的不断调整与创新，保证了 招标投标工作的科学与规范。　　今年，交通部又出台了《公路建设监督管理办法》等规章，使政府监督管理更加制度化、规 范化。交通部每年都要对重点建设项目进行督察，重点清理和纠正招标投标流于形式、评标定标违规、指定分包、指定采购等 问题，并对违法违规行为依法进行惩处。　　按照《招标投标法》的有关规定，交通部已经建立了公路工程设计、施工、监理 招标评标专家库，并制定了《公路工程评标专家管理办法》，明确了评标专家的资格条件和评审程序，并对评标专家的评标工 作表现进行动态跟踪和评估。同时，制定了《评标专家委员会评标工作指南》，以规范专家的评标工作，提高评标水平，确保 公正与公平。各省级交通主管部门也建立了相应的评标专家库。目前，除涉及国家秘密、抢险救灾或建设规模达不到招标标准 的项目外，公路建设项目均实行了招标投标制度，达到了节约成本、保证质量、确保工期的目的，促进了我国勘察设计、项目 管理水平的提高，培养和造就了一批具有世界眼光、掌握先进技术、善于管理、勇于创新的工程技术人才和管理人才，同时在 市场竞争中涌现出了一批具有国际竞争力的大型企业。　　针对我国的招标投标市场发育尚不完善、招标投标活动中还存在着 不少亟待解决的问题的情况，国家发改委有关负责人表示，今后主要通过健全法规制度、强化监督执法、维护法制统一等工作 进一步加强我国招标投标工作，目前已经建立了11个部门的招标投标部际协调机制，联合开展招标投标专项检查，定期或不 定期召开会议，随时解决发现的问题。　　据悉，交通部已经着手制定《公路建设市场信用体系建设的指导意见》，本着"统 筹规划、分步实施、先易后难、注重实效"的原则，先搭建一个信息平台，把从业单位的基本情况和信用信息进行公布，再制 定从业单位的信用指标体系和评价标准、信用等级。　　□程明／文