|
目前，世界上最大的100个集装箱码头/港口中的大部分都是按地主
港模式的原则来管理的，这种模式代表着当
今世界港口发展的方向。
地主港(landlordport)模式，就是指政府委托特许经营机构代表
国家拥有港区及后方一定范围
的土地、岸线及基础设施的产权，对该范
围内的土地、岸线、航道等进行统一开发，并以租赁方式把港口码头租
给国内外
港口经营企业或船公司经营，实行产权 和经营权分离，特许经
营机构收取一定租金，用于港口建设的滚动发展。
在实际运作中，一般由港口管理局规划港口地区的码头设施、临港
工业以及其它设施的用地管理，并将码头及
基础设施租赁出去，由企业
经营，港口管理局按时收取管理费和租金；对于港口的主营业务--货物
装卸、存储、物流等
则完全由港口内的私营公司来完成。企业在租用土
地码头后，可建设其他设施和配置必要的生产设备，如吊车、房屋等。
但租期到时，要以原样交回或者将所租土地上所有财产都交回。
地主港模式代表着一种趋势。目前，美国纽约港、巴尔的摩港，荷
兰鹿特丹港，德国汉堡港等世界著名港口均
采用了这种管理模式。
这种模式的优点是：适应国际港口管理的发展趋势。港口实行民营
化、国际化，向国际通行的港口管理方式靠
拢，便于国际物流的进出口
操作，便于学习他们的先进经验，从而促进港口的进一步发展。
提高港口效率。在地主港模式下，港口经营者可以摆脱政治和官僚
作风的约束，树立以企业经营为宗旨的经营
战略，形成相对自由的业务
环境，对用户的需求反应快捷，服务周到，为港口基础设施快速适应港
口业务需求变化提供了
机会，因此，运营效率会有大幅度的提升。
兼顾政府和企业的利益。政府减轻了财政负担，减少了顾虑，可以
集中精力搞好港口的总体规划、实施港口法
规。保证港口作业安全。政
府不仅投入较少，而且可避免原来每年对企业的补贴和其它负担。另外，
企业参与港口基础设
施及服务可带来新的资金来源，也就提供了风险公
摊的机会。
各种港航资源可通过市场整合、优化，减少重复投资。在地主港模
式下，现有的和以后与港口相关的各类资源
也可通过市场运作来整合。
通过资本嫁接、企业兼并、收购等方式，促进邻近港口资源、临港产业
资源、综合交通资源及
与省内外甚至境外港航资源的整合。从而避免了
新的投资和资本浪费，促进港口能力的充分利用，降低服务费用。海纳
| 
