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限价房之惑(一) 本报记者 周雪松
“如此限价，简直就是哄抬物价！” 上周，一位网民在新浪网留言时这样表示。截至8月17日，网民对限价房的质疑达到了空前的高潮。
也是在上周，楼市出现了近年来少见的一种现象——地方政府出台的惠民举措，非 但未得到群众的拥护，反而被斥为“做秀”，甚至演变成了一场“闹剧”。
8月18日，处于舆论旋涡中心的广州市国土房管局不得不发出公告，宣布该市首次推出的两幅限房价住宅用地延期25天出让。
高调出台，“闹剧”收场，政策难产，限价房被“淹没”在了口水之中。限价房建设前期工作给人“雷声大，雨点小”，进展缓慢的印象。
未“出生”先遭质疑
“萝岗？！”“科学城？”“6000！？”8月17日，记者致电广州市民邵先生，不知道邵先生是很难将这几个关键词联系到一起，还是不太相信自己的耳朵。“哎呀！那个地方很远啊，差不多应该算是广州郊区的农村了！”邵说。
邵先生在广州某政府机关供职，数个月前，邵刚从湛江调往广州。“市里的普通商品房才卖到8000元／平方米以上，那么偏僻的地方，限价房竟然卖到6000元／平方米，肯定不合适。”想把妻子和孩子接到广州安家的邵先生还是觉得“太贵了！”
广州限价房甫一露脸就遭到了各方强烈的质疑，这也许是令广州市有关部门始料未及的事情。
日前，广州市开发区国土房管局发布公告称，对位于萝岗区科学城地段的两块住宅用地实行挂牌出让，要求建成90平方米以下中小户型房，房价不得超过6000元／平方米。据悉，这是“国六条”实施后广州市公开出让的首宗“限价地”。
“萝岗限价6000，实质上等于没有限价。”有网民表示。8月17日，记者进入广州当地媒体焦点房地产网“广州业内论坛”看到，相关新闻点击次数和评论数量多得难以统计，网民纷纷灌水，论坛里到处“板砖”横飞，矛头直指有关部门的限价措施。
广州市国土房管部门有关负责人表示，6000元只是最高限价，意味着开发商将来卖房时最高的价格不能超过6000元／平方米。该负责人还表示，这一限价是对广州全市14多万套市场销售的住宅房价个案分析测算的结果。
“按照市场上一个楼盘销售的住宅最高价一般比均价高出35%左右计算，6000元的最高限价下，均价应在4400-4500元／平方米，”上述负责人说，“而且还是两年后建成，因此，这一限价已经低于市场价，广州严格地贯彻了国家新政。”此外，广州开发区国土房管部门有关负责人也表示，在6000元的最高限价下，其均价应当是在5000-5500元／平方米之间。
也有网民表示，“(限价地块)旁边林语山庄的最高单价已经达到7000元，政府限价6000元算不上助推房价，至多是没有打压而已。”但在众多的质疑声中，这样的声音显得微不足道。
据有关媒体报道，萝岗科学城地段周边住宅市场目前均价不到5000元／平方米，与这两幅地块相距不远的“凤凰城”全装修普通别墅，均价也仅为4800元／平方米。一些网民有种“被忽悠”的感觉。
“我觉得政府至今还不明白限价是什么意义，既然是限价，就是希望稳定或者降低现在高企的房价，但六千元空间那么大，政府又何必来限价呢？反而给附近的楼盘乘机哄抬楼价。”一位网民估计，上述地块楼面价可能在1500元／平方米左右，加上各种成本，顶多2500／平方米，开发商会有3500元的利润。“政府就是想留太多空间给开发商。”
有网民认为，有关部门限定6000元的价格玩的不过是“数字游戏”，“其实政府已经向大家透露了明年房价的情况。”“与其说是‘限价’，倒不如说是‘抬价’更准确。”
担心步经济适用房后尘
近日，随着《萝岗区两地块限价6000引发争议 政府是抑制房价还是助长房价？》、《广州首宗限房价卖地现身萝岗引发大争议》、《限价房比市价高出1000多元，政府是限价还是抬价？》等不同版本新闻出现在广州乃至全国媒体上，引起了人们对限价房的普遍关注。
全国大大小小的媒体还刊发或转载了相关评论，“形式主义”、“政绩秀”、“调控闹剧”等一些尖锐的字眼见诸报端。迫于舆论的压力，广州市有关方面最终不得不宣布收回“成命”，原定8月23日开始接受竞买报名申请的上述地块交易，将推迟至9月中旬举行。
从有关部门抛出限价房概念的那一天起，普通百姓和不少业界人士的心情就是十分复杂的。一方面，他们希望政府有关部门能够推出足够的限价房，价格适中，以圆相当部分百姓的住房梦；另一方面，他们又担心限价房会步经济适用房后尘，政策执行走了样。
“限价房，顾名思义就是要把房价限住，防止其比周围的房价贵。”北京房协蔡金水委员在接受中国经济时报记者采访时说，“限价房至少要比其周边同质普通商品房价格低30%才有意义。否则，政府给优惠政策，还比周边商品房价格高，这样的房子怎能叫限价商品房？！”
除了限价，还应防止把限价房盖成新的贫民窟。蔡金水表示，限价房建设应做到户型结构合理、功能齐全、价格适应、质量合格，宜居是一个起码的标准，“若价格限了，没法住”也不行。
“北京房山后头房价很低，现在每平方米才800元；北京东面的三河、燕郊，有的楼盘也才卖1000多元／平方米。限价房主要面向城市中低收入家庭，这些家庭有的没有能力购买汽车，如果把限价房建在上述这些地方，将来人们上班骑车12个小时还到不了，那不就麻烦了？”蔡金水说，限价房建设位置的选择也很重要，应为购房者今后的工作生活尽可能提供方便。
蔡金水认为，限价房建设最为关键的是要解决好“买给谁”的问题。假设限价房比普通商品房价格低30%，大家都抢，腐败和不正之风盛行，该买的人几天几夜排队买不到，而政府官员、开发商的子女、亲戚、朋友等一些不该买的却依靠“走后门”轻而易举就可以买到，那么，限价房必将重蹈经济适用房的覆辙。
开发商作壁上观
今年年初，北京市政府有关部门负责人就曾表示北京将建设一批限价商品房。随后几个月，北京市有关部门不断有限价地、限价房的消息传出。但和地方新政细则难产一样，北京限价房建设推进缓慢，对于限价商品房的探讨和争论更是愈演愈烈之势。
在GOOGLE上输入“限价商品房”，就立刻会搜索到不计其数的充满疑虑的观点和题目，诸如：“限价商品房究竟限了什么？”、“限房价还是损楼市健康？”、“要多穷才能住限价商品房？”、“限价商品房并非包治百病良药”、“限价商品房便宜了谁亏待了谁？”、“建限价商品房是换汤不换药”、“限价商品房遭质疑，警惕重蹈经济适用房覆辙”等等，甚至有学者尖锐地认为：“限价商品房无疑是搬起石头砸自己的脚。”
“国六条”出台以后，北京市公布了两批限价地块。今年5月底，北京市有关部门表示京城首块限价地即将入市。进入6、7月份以来，类似消息频繁出现于各类媒体之上，且言之凿凿，但均是“只听楼梯响，不见人下来”。有最新消息说，北京原计划于本月入市的限价地块，再次放缓了入市脚步。
来自上海方面的消息则表明，上海“两个1000万工程”已遭搁浅，该工程是指上海去年提出的新开工1000万平米重大工程配套商品房和1000万平米中低价商品住房。上海世联地产总经理袁鸿昌告诉记者，后者实际上就是限价房。上海坊间的说法是，“今年上海‘两个1000万工程’建设已经放缓，如无必要，将不再提及。”今后“两个1000万工程”将逐渐淡出人们视线。
上周，记者就限价房政策及限价地入市时间等问题，电话采访了北京市国土局和北京市建委有关人士，得到的答复是“有关的政策还在研究”、“限价地的具体入市时间现在还无法确定”。
今年5月24日，北京市有关部门突然叫停了南沙滩东路3号居住及配套项目用地挂牌出让活动。该地块虽然仅10万平方米，但由于位于北京市中心且毗邻奥运场馆，因而受到了包括万科、华远、大连正源、金地和华润等地产巨头的拼抢，华远更是显得志在必得，出资5亿元人民币，意欲将该地块收入囊中。
时值“国六条”刚刚出台，为避嫌“炒高”地价，北京市有关部门随后将该地块改作首批限价房用地。上周，记者致电上述几家房地产公司，没有一家公司明确表示将会参与该地块的开发。
“现在还不好说。限价房开发规定很死，以前我们没有做过，有关部门的政策还没有出台，要再等一等，看一看。”在谈到是否会涉足限价房建设这个问题，一家公司的相关负责人士表示。看来，一些房地产开发企业举棋未定，还在观望。
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