在继续按照加入世界贸易组织的减让承诺对关税进行调整后，2007年我国关税总水平由2006年的9.9%降低到9.8%，其中工业品平均税率为8.95%。这次关税调整对机械工业发展创造了良好的氛围，

　　抓住机遇提高效益

　　这次关税调整对机械工业的积极影响表现在3个方面：一批关键零部件和重要原材料进口实行低于现行税率的暂定税率，有利于机械工业有关企业降低进口成本，发展高新技术产品，提高经济效益；中国与东盟、智利以及韩国、印度等国的贸易协议，为我国机械产品出口提供了机遇；对一批原材料出口加征出口关税，有利于抑制国内价格上涨过猛的势头。

　　这次调整涉及的关键零部件有：胶印机用墨量遥控装置，2007年进口关税税率为6%，暂定税率为零；磨煤机用行星齿轮减速机,2007年进口关税税率为8%，暂定税率为2%；起重55吨及以上的汽车起重机用底盘，2007年进口关税税率为15%，暂定税率为8%；机床用数控装置(包括CNC操作单元，无论其是否带有配套的伺服放大器和伺服电机)，2007年进口关税税率为5%，暂定税率为3%。

　　这次调整涉及的重要原材料有：锅炉管，2007年进口关税税率为10%，暂定税率为5%；电工级初级形状聚丙烯树脂(灰分含量不大于30ppm),2007年进口关税税率为7.6%，暂定税率为3%。

　　这些调整都有利于机械工业有关企业降低进口成本，发展高新技术产品，提高经济效益。

　　而我国与一些国家的贸易协议，也为我国机械产品出口提供了机遇，特别是对马来西亚、新加坡、泰国、印尼、菲律宾、越南等国的出口具有很好的前景。我国生产的拖拉机(含履带式、轮式)、手扶拖拉机、联合收割机及其他收割机、风力发电机组,内燃叉车及零件、混凝土或砂浆混合机器、稳定土摊铺机及其他摊铺机、各种钻机，望远镜及零件、测距仪、经纬仪、气体分析仪、金属材料试验机、照相机(不含数码相机)及彩色胶卷洗印设备、电影摄影机及放映机,泵、压缩机、风机及其零件,阀门和干燥器、制氧机、制冷机械、小胶印机和卷取凸版印刷机,板坯连铸机、冷热轧管机、金属轧辊、金属轧机零件,加工中心和数控机床,部分非数控机床，工夹具及其他机床附件，350兆瓦以上汽轮机、水轮机及零件、350兆伏安以上交流发电机、交直流两用电动机、交流电动机、750千伏安及以下交流发电机、熔断器、1000V以上自动断路器、开关、变压器,液压件、气动元件、轴承、模具和密封件，饮料及液体食品罐装设备,部分汽车零件、汽油发动机、摩托车及零件等，都具有一定的竞争力，要积极扩大出口。

　　此外，对智利出口发电设备、机床、工程机械、汽车及零件；对韩国出口电器产品；对印度出口塑料机械、塑料模具、制冷机械、铸造机械也有很好的前景。

　　但是，相关企业一定要在出口时向当地质检部门办理并获得原产地证书，才可享受这些免税待遇。

　　与此同时，对一批原材料出口加征出口关税，有利于抑制国内价格上涨过猛的势头。这次对不锈钢锭、合金钢锭及其初级产品等原材料新开征出口关税(暂定税率10%),可以缓解国内市场供需关系。

　　深入改革适应市场

　　与此同时，有关部门还应采取对进口重大装备关键件给予免税、对国内市场紧缺原材料进出口采用暂定税率等办法，进行市场调节，并积极支持我国企业收购境外企业生产的先进技术设备的进口。

　　按照国务院关于加快振兴装备制造业的要求，对国内生产企业为开发、制造重大技术装备而进口的部分关键配部件和原材料，免征进口关税，希望这一政策尽快落实。

　　机械工业需用的铜、铝、白银、冷轧合金钢板材、热轧不锈钢卷板、取向性硅电钢宽板和窄板、履带板型钢等材料国内资源不足，仍需依靠进口。近期来，国内市场上这些材料价格持续暴涨，严重影响许多机械产品的发展。为此建议，对这些原材料进口实行低于现行税率的暂定税率；同时，应控制这些材料的出口，取消其出口退税，并采用暂定税率的办法，加征出口关税，以增加国内市场的货源供应，抑制国内市场价格上涨过猛的势头。

　　近几年来，机械工业中一些有实力的企业，收购或控股了一些境外知名企业，其中以机床行业尤为突出。如2004年9月，大连机床集团分别收购了生产汽车专用机床及集成制造系统、高速加工中心的美国英格索尔生产系统公司和生产发动机曲轴生产线的曲轴设备公司；2004年10月，沈阳机床集团收购了世界著名品牌、生产数控龙门铣床、数控落地镗铣床、大型数控立式车床的德国希斯公司；2005年初，北京第一机床厂全资收购了制造重型数控龙门铣床的德国瓦德里希.科堡公司(WALDRICHCOBURG)。这些企业生产的产品技术先进，国内用户进口较多。由于目前已是我国境外的中资企业，其知识产权、企业利润均为中方所有。因此建议，对收购的境外中资企业生产的设备，自制成份达到国产品定义标准的，进口视同国产品，免征关税，并列入我国政府采购产品目录，享受国内产品同等待遇。

　　郑国伟