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酝酿已久的中国手机辐射标准终于进入报批阶段，这项标准的出台
实施会对国内手机生产商及手机销售商产生哪些
影响？诸多的信息透露，
这项标准的出台实施只会对目前手机市场的SAR值起到规范作用，而不
会对目前的市场产生太
大的冲击。
"我国手机辐射标准《电磁辐射暴露限值和测量方法》在技术环节
上的准备已经完毕，目前已进入向主管
部门报批的阶段。"日前，中国
泰尔实验室主任何桂立向记 者表示，在手机辐射标准出台以后，各型号
的手机产品取得入
网许可必须先通过辐射监测。
何桂立同时透露，目前提交的手机辐射限值采用欧洲国家普遍采用
的国际标准--2.0W/kg的标准
，至于标准出台的最终时间以及如何执行
等相关问题要视主管部门的批准情况而定。
2.0标准意在保护厂商
据记者了解，手机辐射标准制定在我国已经进行了很多年，早在上
世纪90年代末，国家质量监督检验检
疫总局就曾组织国家环保总局、卫
生部、信息产业部等部门的多位专家组成联合工作组，讨论制定《电磁
辐射暴露限值和
测量方法》(草案)。
目前，手机辐射标准在全球有两个体系，一个是由国际非电离性照
射保护委员会(IC-NIRP)规定
的2.0W/kg，另一个是美国联邦通讯委员会
(FCC)规定的1.0W/kg(由于计算依据不同，美国的1.6W
/kg相当于欧洲的
1.0W/kg)。在我国标准研究制定过程中，国内通信行业基于产业保护和
人体健康保护协调发
展的前提，更倾向于欧洲标准，即2.0W/kg；而卫
生部门则主要考虑将辐射降到最低程度，更倾向于美国标准的1.
0W/kg。
"出于保护产业发展的缘故，才将标准提升到2.0W/kg。"业内一位
不愿意透露姓名的专家分析道
。目前许多国产手机的辐射都超过了1.0W
/kg的美国标准，很多手机生产厂商担心一旦标准定为1.0W/kg，它
们就
会被清理出局。
这位专家同时表示，从技术上说，手机生产厂商生产辐射低于1.0W
/kg的手机并不存在太大的技术
难题。也就是说，如果采用1.0W/kg的标
准，因为技术而导致手机生产厂商出局的可能性基本上不存在，而且即
使
因技术而淘汰了部分厂家，那也是优胜劣汰的结果。在市场的残酷竞
争中，它们迟早是要出局的，标准的制定不过是把这个
过程提前了一段
时间而已。"实际上，因为技术而导致出局这只是手机生产厂商维护自
己既得利益的借口"。
"目前国内销售的手机都能达到或低于2.0W/kg的标准。"何桂立的
这一说法从侧面印证了"2.
0标准意在保护厂商"的说法。同时何桂立也
明确表示，标准出台不会对手机生产厂商和手机市场产生太大的冲击，
只会
对目前手机市场的SAR值起到规范作用。对此，LG、波导等公司的
新闻发言人也表示，公司生产的手机都符合目前的国
际标准，我国手机
辐射标准的出台，"对手机生产和销售不会带来太大的冲击"。
厂商力挺"安全论"
近日，美国联邦通讯委员会(FCC)发布的最新关于手机辐射的数
据显示，摩托罗拉各种型号的手机占
据了辐射最高的前十名中的八席。
"摩托罗拉一贯把安全放在第一位。"摩托罗拉(中国)公司公关负
责人杨伯宁对此声明，摩托罗拉产品
的设计、制造和测试都能达到确保
产品的辐射符合可靠的、科学的安全标准。标准已经考虑到安全使用的
相应界限，符合
这些标准的产品在SAR值方面的差别对人体健康没有影
响。同时，"大量的科学研究表明，符合公认标准的无线通信产品
对人
体无害"。
"我们的手机在出厂时都经过了检测，绝对不会让辐射超标的手机
流入市场"。尽管来自全球的物理学家
和医生都称手机辐射的危害很大，
但是绝大部分厂商对手机"安全论"的态度表现坚决。
"索爱的手机既符合国家标准，也符合国际标准，虽然不清楚其他
厂家的手机是否对人体有害，可以肯定
的是，消费者可以放心使用索爱
手机。"在北京大中电器，索爱的销售人员向记者全力表明手机使用的
安全性，"到目前
为止，并没有任何证据显示使用手机会对人体造成伤
害"。同时，西门子、三星、波导等销售人员的口径也如出一辙。尽管
厂商一致声称手机是安全的，但并没有哪家厂商公开站出来解释手机与
健康之间的关联性。
据悉，目前我国对手机辐射的限制并不严格，和英、法等国家相比，
限定的辐射量几乎是其5倍。另外，
目前我国对信号基站离居民区的安
全距离，也缺乏相应的规定。同时，消费者对此态度也很漠然。中国消
费者协会的有关
人士表示，近年来，针对手机辐射影响健康的投诉并不
多。
应扩大用户知情权
何桂立告诉记者，欧美等国早已做出规定：不但手机的辐射值必须
符合相应标准，而且必须在包装盒或用
户手册上注明手机的SAR值。
"消费者并不太关心手机辐射，我们何必非要标示呢？"对于目前手
机上没有标注SAR值，不少手机生
产厂商这样解释。
记者在走访市场时发现，诺基亚的一款手机已在使用说明书上对手
机辐射做出了标注。在NOKIA68
20用户手册中，记者看到："经测试，此
型号手机在耳边使用时的最高比吸收率值为0.72W/kg。尽管不同手机在
不同位置上的比吸收率值存在差异，但是它们都满足射频辐射的相关国
际规范。"手册还建议，手机处于开机状态且随身
携带时，请尽量使用
经认可的支架或手机套。但是，大多数的国产品牌手机，均没有在使用
说明书中对手机辐射做出相关
的技术说明。
另据信息产业部提供的数据显示，截至去年10月底，我国手机用户
约3.83亿，占全国总人口的29
.5%，预计到2006年底，将超过4.4亿。面
对如此庞大的用户群体，手机辐射的知情权将体现在哪里，何时体现，
引人深思。
对此，北京邮电大学教授李书芳表示："国内电信运营商只关注通
话效果，手机辐射全部抛给卫生部门和
环保部门，导致前几年各方在手
机辐射方面的观点分歧比较大。现在标准已经制定完毕，各方观点有可
能得到协调。"
名词解释:SAR值
SAR即为生物体包括人体每单位公斤允许吸收的辐射量。S
AR值代表辐射对人体的影响，是最直
接的测试值，SAR有针对全身
的、局部的、四肢的测试数据。SAR值越低，辐射被吸收的量越少。
早在2000年，美国移动通讯工业协会(CTIA)就通过了一
项规定，要求拥有CTIA认证的移动
电话都要向消费者做出对电话的
无线电波水平或者有效吸收率(SAR)的提示。同时，CTIA要求
在美国联邦通讯委
员会(FCC)的站点提供SAR数据，以帮助消费
者查询。张伟
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