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中国石油石化业面对"十一五"期间既有机遇又有挑战的国内外发展环境，要全面贯彻落实科学发展观，深化改革，
以全面提高国际竞争力为目标，提高自主创新能力，加快技术进步，抓紧结构调整，转变生产力增长方式，走资源节约型、环
境友好型的新型工业化道路，实现可持续的有效发展。具体对策有以下几个方面：
●搞好资源的优化配置与组合在高油价下，我国炼油企业要努力提高不同原油加工
适应能力，搞好资源的优化配
置与利用，使每吨原油发挥最大的效益。同时，要组织好原油的采购，降低运输成本，规避风险。
●培育大型骨干炼化基地以我国东部和东南沿海为重点，通过大型化、基地化、炼化一体化、区域产业优化等，
形成一批各具特色、有较强国际竞争力的大型骨干炼化基地，以抵御来自国外大公司和周边国家的竞争压力。
●提倡竞合和适度竞争，避免恶性竞争国内几大石油石化公司之间提倡竞合和适度竞争，反对和避免恶性和过度
竞争，同时也要注意搞好与民营石油石化企业的互利互助合作关系。
●改变生产经营方式为了顺应市场开放后的新局面，国内三大公司要加快生产经营向工贸结合经营的转变，继续
大力发展原油、成品油的管道运输，建立包括油气干线网在内的现代运销流通网络体系，搞好物流优化，提高市场营销水平，
推行品牌战略。加大政府对市场开放后油品进口结构、国内市场秩序的宏观调控和监管，设定必要和适度的市场准入门槛。改
革成品油、天然气等的价格形成机制。继续加强对周边主要国家和地区对我出口石油石化品的反倾销预警工作。改进出口产品
结构，搞好有序出口。
●实施走出去战略利用入世、区域经济一体化、贸易自由化、国外大公司上下游重组调整和发展中国家变革开放
的有利时机，在政府能源外交的支持下，克服各种干扰和阻力，积极、稳步地推进"走出去"战略，发展国际化经营。在此过
程中，要加强国内企业间的联合，加强调查研究，改进投资策略，注意灵活运用包括资本运作在内的各种方式。
开拓油气资源和石化原料的多元化进口渠道，建立国内石油石化企业的风险防范机制。根据国情和条件有选择地
发展替代能源，搞好技术积累。
●开源与节流并重大力降低能耗、物耗，节约用水，宝贵的石油资源优先用于生产交通运输燃料，其次是石油化
工原料。由此，尽可能提高石油资源的利用率。要重点搞好长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾地区炼化企业和国内大油气田
的环保和可持续发展，以此推动我国石油石化工业可持续发展。同时，要立足国内，加大国内油气资源的勘探开发力度，并本
着经济实用的原则发展替代能源，增加国内资源供应。
●提高投资效益优化投资、慎重投资、优化项目，把握好投资建设节奏，努力提高投资效益，以实现有效发展。
炼化项目建设要注意适当避开化工景气周期的低谷时期。
●重视技术创新突出重点，突出核心业务，搞好技术进步和自主创新，改革科研管理体制，引进并用好高水平人
才，改进用人机制和科研激励机制。朱和
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