2006年6月，中国驻纳米比亚使馆经商处到东鹰家纺(纳米比亚)有限公司的生产和销售基地进行了调研。东鹰家纺(纳米比亚)有限公司是中国企业在纳米比亚经营比较成功的一个民营企业，该公司从国内进口棉布等原材料和加工设备，从南非进口棉芯，在纳米比亚设厂进行棉被、窗帘、枕头等纺织品的加工，产品主要销往南非、博茨瓦纳等纳周边国家，是比较典型的“两头在外”的加工贸易方式。

　　目前，东鹰家纺在纳米比亚已初具规模，形成了自己的品牌“East鄄ernEagle”，产品也进入了纳米比亚和南非主流市场。公司雇用当地工人80多人，每年向当地政府缴纳进口关税、增值税等超过100万纳元。同时，公司还在国内建有一个4万平米的大型初级产品加工基地，年出口额3亿多元人民币，产品基本销往纳米比亚进行深加工。

　　东鹰家纺的成功应该说是与企业深入了解纳米比亚市场，选准投资行业，充分利用纳各种有利投资环境，正确选择加工贸易作为自身发展模式密不可分的。东鹰家纺在纳从事中国企业“走出去”，特别是走进纳米比亚及南部非洲市场具有很强的借鉴意义。

　　选准投资行业

　　纳工业基础薄弱，纺织等行业相对落后，大部分产品需要进口。而中国是纺织大国，纺织工业技术、工艺成熟，管理水平较高，因此以纺织业作为投资的切入点，东鹰公司的这个投资行业选得准。

　　企业要保持强盛的生命力，必须不断推出新产品。东鹰公司正是利用国内纺织行业的技术、设备、劳动力优势，在国内进行新产品的研发，然后把产品不断推向纳米比亚等南部非洲市场，企业发展获得了成功。同时，又可转移国内过剩的产能，带动相关产品和设备的出口。

　　积极创建培育自有品牌

　　目前，中国企业加工贸易存在的一个突出问题是产品没有自有品牌，在对外贸易中获取的比较利益较少。东鹰家纺在纳米比亚积极培育自己的品牌“EasternEagle”。使用自有品牌，初期有一个市场认可的问题，东鹰家纺采用的是渐进式模式推广自有品牌。

　　目前，东鹰家纺90%的产品依然是贴牌生产，10%的产品以自有品牌进行生产和销售。通过这种渐进方式，为自有品牌赢得发展的资金和市场，然后再逐步加大自有品牌产品的生产和销售。以自有品牌在市场上生产和销售，企业在短期内需要投入更多的市场开拓资金，承担更大的市场风险，但从长远看，必然能获得更大的比较利益。

　　产品销售以进入主流市场为主

　　据统计，目前中国企业在纳米比亚从事贸易的民营和个体经济约有100多家，但绝大部分从事简单销售，即从国内进口商品，在纳“中国城”等地租一个店面进行销售。这些民营和个体企业，大都规模有限，发展后劲不足。一方面，相互之间压价竞争，导致进口的产品质量低下，影响中国产品的形象。另一方面，由于在纳没有生产环节，雇用当地的工人有限，无法解决纳当地突出的就业问题，纳政府和公众对此类企业往往不是特别欢迎，甚至限制。

　　东鹰公司产品销售的目标定位是纳及其周边国家主流市场，产品以进入连锁超市销售为主，提高了产品层次，规避了低水平竞争。同时，公司在当地的生产加工基地雇用当地工人80多人，容易被纳政府和公众接受。

　　“两头在外”的加工贸易模式

　　“两头在外”的加工贸易模式是中国对外贸易的一种重要形式，在中国外贸高速增长中发挥了重要作用。东鹰公司借鉴国内加工贸易的做法，把加工贸易引入了纳米比亚。东鹰公司的做法是：在国内进行新产品研发，原材料部分从南非进口，部分利用国内的先进工艺加工成半成品后再进口，引进国内的技术设备、主要管理人员和业务骨干，在纳米比亚设厂加工成成品后主要销往南非等纳周边市场。

　　这种加工贸易的模式适应纳米比亚的国情，可以充分利用在纳投资的各种有利条件。

　　一是可充分利用纳良好的投资环境。纳米比亚独立以来政局稳定，经济平稳低速增长、市场经济体制比较健全。纳政府对中国友好、社会稳定、治安较好。同时，纳港口、机场、公路、电信等基础设施比较完备，在非洲处于先进水平。其中，沃尔维斯湾是西南非洲最大的深水贸易港。纳政府重视吸引外资，颁布了一系列鼓励和保护外商投资的法律法规，外商投资在纳较有保障。

　　二是可充分利用当地丰富的劳动力资源。虽然纳全国人口不足200万，但是最新统计的失业率高达36.7%，且近年来呈上升趋势。存在大批失业人员，可满足加工贸易所需的劳动力需求。

　　三是可充分利用纳签订的双边和多边优惠贸易政策。纳是南部关税同盟国(SACU)之一，纳商品可零关税、无配额限制自由进入南非、博茨瓦纳、莱索托和斯威士兰等南部非洲四国。纳米比亚也是美国“非洲发展机会法案”35个非洲撒哈拉以南资格享有国之一，纳超过7000种商品享有零关税、无配额限制进入美国市场的优惠待遇，目前进入美国市场的主要是纺织服装、木雕、陶器等，有较大扩展空间。因此，在纳进行加工贸易，可避开一些国家对中国某些行业产品出口存在的限制。

　　经营管理注意规避风险

　　但是，在纳米比亚投资进行加工贸易，也存在一定的不利条件和问题，需要企业在经营管理中予以有效规避。

　　一是纳工人劳动率和工会问题。尽管纳失业率居高不下，但是当地劳动力成本较高，福利高，劳动力效率相对国内低。纳工会势力很强大，一些提高劳动效率的措施常被视为损害工人的权益而遭到诉讼。

　　二是纳本国市场问题。纳全国人口不足200万，本国市场狭小。尽管2005年人均GDP约3200美元，但是贫富两极分化大(基尼系数超过0.6)，75%是农村贫困人口，购买力差。产品只能以外销为主，增加了市场风险。

　　三是汇率问题。纳元与南非兰特等值挂钩，近年来波动比较大。特别是目前兰特呈现升值趋势，纳元随之升值，对出口企业影响较大，增加了在纳投资的金融风险。

　　应该说，在纳米比亚开展加工贸易，是中国企业“走出去”、走进南部非洲的一个非常不错的选择。民营企业决策灵活、市场机遇抓得准，更适宜以加工贸易的方式在纳投资。

　　驻纳米比亚使馆经商处 刘匡元 戈宏