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近日，俄联邦海关署副署长罗兹宾克表示，2006年俄海关将进一步
加大对灰色进口贸易的打击力度，集中力量
对来自东南亚国家、中国、
土耳其等国的轻纺产品(主要是纺织品、服装、鞋帽、家电等商品)进
行严格监管，把灰色进
口贸易额的比例降到15％。
据商务部欧洲司讲，俄已通过官方渠道希望中方提供纺织品主要出
口商清单，以便有针对性地开展工作。
一、俄纺织品服装出口情况苏联解体后，俄罗斯纺织服装业下降趋
势至今未停止，在国内生产总值中所占比重
不断下降。据俄国家统计局
统计，2005年纺织品服装产值约28.9亿美元，占国内生产总值0.35％。
俄现有纺织服装企业约1.4万家，已全部实现私有化，从业人员40
万，较大规模企业约40家，占全部产
值的60％以上。
在纺织业中最重要的是棉纺织业，产品可满足国内70％需求，而丝
绸和化纤品近80％需进口。服装业50
％以上靠国家订货，主要为特种行
业生产(军队、警察等)。
据俄轻工业协会专家估计，现在俄市场纺织品服装年销售额大约为
300亿美元，主要依赖进口产品。
据俄罗斯海关统计，2005年纺织品服装贸易额为12.5亿美元。其中，
出口1.28亿美元，主要为棉
纺织品；进口为11.22亿美元，主要是服装
和化纤制品。主要贸易伙伴为中国、土耳其和越南。其中，从中国进口
额
最大，为8.6亿美元。
从以上数字可以看出，俄市场上销售的纺织品服装40％以上通过灰
色清关进口。
二、中俄纺织品服装贸易统计差异据中国海关统计，2005年中俄纺
织品服装贸易额为62.17亿美元，
增长35.3％。其中，中方出口62.12亿
美元，增长35％，比俄方统计多出53.5亿美元(双边贸易总额统计差
额
为89亿美元)。中方自俄进口480万美元，下降22％。
俄罗斯是我纺织品服装出口第四大市场，双方统计出现巨大差异的
主要原因是：苏联解体后，俄实行高关税政
策，但由于官员腐败、海关
通关效率低下等原因，导致轻纺产品以“包机包税”形式为主的贸易方
式出现，灰色清关盛行
。近10年来，俄官方多次宣布打击灰色清关，但
收效甚微。此次俄希望通过对出口商采取措施的想法恐难达到预期效果，
不能解决其自身机制存在的问题，因以“包机包税”进口的商品，在出
口商品装上飞机后，进口商并不需要有关出口报关
和装运单据，而是由
俄报关公司出具假单据统一向俄海关部门清关。
“包机包税”是指进口货物运低俄罗斯前，由出口商(或进口商)
向俄报关公司支付一笔费用(含运费和清关
费)，由报关公司另做单据，
向运输公司支付运费并向海关清关，海关则仅出具整个运输工具的一个
清关单，一般进口商
拿不到货物报关凭证。由于一般报关公司与海关官
员都有勾结，采用“包机包税”要与正常报关费用低廉许多。
(辛华)
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