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欧盟对中国皮鞋征收反倾销税，再三的争吵以投票的形式终结。这最后一次终裁投票，由于欧盟内部严重分歧一再推
迟。
经历中欧纺织品贸易摩擦后，欧委会也许厌倦使用“特保”过程中与中国政府拉锯式的谈判，调整策略以反倾销
向中国鞋发难。然而，从去年立案调查到现在的一年多时间里，25个成员国始终无法对中国鞋的意见达成一致。以瑞典、丹
麦为代表的北欧国家和荷 兰、卢森堡、德国、爱尔兰等主张贸易自由化的国家反对欧委会的终裁建议，而以意大利、西班牙和
葡萄牙为代表的南欧国家和法国、希腊和匈牙利等其他鞋类生产国支持终裁建议，两股力量始终呈现胶着状态。
无论是反对还是支持征税，欧盟各成员国始终是为自身利益而战。中国鞋业的迅猛发展让他们备感压力。经过2
0多年发展，中国成为世界头号产鞋大国及出口大国，2005年，出口额为190亿美元，鞋类出口市场主要集中在美国、
欧盟、日本、俄罗斯及中国香港特区，占出口总额70％以上。
低价的劳动力成本、逐步成熟的生产技术及不断扩大的生产规模使中国鞋在价格竞争方面占到上风。中国皮鞋出
口价格大约是6美元/双，而意大利、西班牙的要卖到25美元/双以上。
按欧盟有关统计，欧盟自己制造的鞋仅占欧盟市场供应的18％，反倾销税率挡道后，很多国家一时难以找到比
中国更合适的供应国。
由于各方利益冲突，欧盟在初裁时首创从中国皮鞋分阶段开征4.8％到19.4％为期半年的渐进临时关税，
并将高科技运动鞋和童鞋排除在外，以此平衡各方利益。然而，半年期限过去，欧委员始终拿不出一套令各方满意的终裁方案
。唯一可以肯定的是，不管欧盟对产业转移问题是否准备好，一些劳动密集型的传统制造业从欧美转移到亚洲的格局暂不会改
变。即使把中国皮鞋挡在门外，欧洲进口商也将会转向从东南亚等地区采购。
在鞋问题上，美国的态度和欧盟不同。美国鞋业经销商及零售商协会总裁PeterMangione曾表示，
美国不会对中国鞋反倾销，理由很简单，就是没有原告。美国只有1％的鞋子是本国生产的，99％需要进口，其中85％来
自中国。
王文
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