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本报讯国家发改委主任马凯在近日举行的第八届中国发展高层论坛上表示，中国目前的资源税太低，但资源税的改革
面临着差别税率和消费者承受力两大难题。
马凯表示，目前国内原油价格为每吨3000多元人民币，而其中的资源税只有14元至30元，资源税“显然
太低了”。
马凯表示，国家已经下了决心，并已将资源税改革问题提上了议事日程，今后五年，资源税的改革进程一定会加
快。
他认为，资源税改革涉及面广，难点主要有两个方面：一是制定有差别的税率难度较大，特别是在制定过程中要
考虑富矿和贫矿以及地区差别的问题。二是税率的变化最终是由消费者承担的，资源税改革既要与价格改革的进程相配套，又
要充分考虑到对其它行业的影响和消费者的承受能力。
中国经济在快速增长中付出的资源、环境代价过大。马凯透露，去年中国GDP占世界总量的5.5%左右，但
能源消耗却达到了24.6亿吨标准煤，大约占世界能源消耗的15%左右。钢材消费量达到3.88亿吨，大约占世界钢材
消耗的30%。水泥消耗达到12.4亿吨，大约占世界水泥消耗量的54%。
目前，在全国约13万户矿山企业中，大部分企业的矿业权是无偿或廉价取得的。资源税的偏低，不仅直接导致
了矿业开采行业的准入门槛比较低，而且也造成了矿业安全事故的频发。
近年来，中国一直在进行资源税制度的建设，但进展缓慢。去年11月才开始的矿产资源有偿使用制度改革试点
也只限定在煤炭行业。
据了解，今后，我国资源税改革的大方向是提高税率水平。今年“两会”期间，财政部部长金人庆就表示，国家
正在考虑提高资源税的税率，包括资源税的征收范围及征收采矿权使用费等。
据财政部税政司司长史耀斌透露，“十一五”期间，我国将调整原油资源税计征办法，由现在的从量计征改为从
价计征。
(章轲)
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