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备受瞩目的《企业所得税法》以其公平性获得高票通过。25%的统一税率有利于内资企业提高竞争力。但专家提醒
本报讯记者宁彬报道：3月16日，十届全国大人第五次会议在京闭幕。备受瞩目的《企业所得税法》高票通过
。按照该法，未来我国境内企业将统一按照25%的税率缴纳所得税，内外资企业缴纳企业所得税税率不相同将成为历史。改
革开放以来，给予外资企业超 国民待遇的税收优惠政策成为我国吸引外资的重要手段之一。
据介绍，外资企业名义税负为15%，实际税负水平为11%，远低于法定的33%。分析人士认为，10
余年前因亚洲金融危机搁置的两税并轨计划，直至去年才重新启动。分析人士认为，目前全世界159个实行企业所得税的国
家(地区)平均税率为28.6%，我国周边18个国家(地区)的平均税率为26.7%。两税合一之后，草案规定的25
%的税率，在国际上是适中偏低的水平。不少代表委员认为，对国内企业而言，实行新税率相当于大幅度提高了企业的利润。
财政部部长金人庆表示，如果2008年开始实施新税法，内资企业将少缴纳约1340亿元。
专家告诉记者，所得税税率的调整，更有利于提高内资企业的竞争力。对于石油石化企业而言，尽管企业效
益较好，但近年来在勘探开发、炼油结构调整等方面的投资也很大，所以所得税调整，可以用节省的费用进行投资，有利于企
业持续发展。对于企业所得税调整是否会影响外资企业在国内投资的问题，许多代表都表示乐观。拿石油石化行业为例，受惠
于中国经济高速发展以及国内成品油市场放开，中国的市场依然对国外公司有很大的吸引力。
企业所得税实际缴纳的多少是受企业实际利润和税率两个因素影响，如果在中国投资能有较高的投资回报，
对国外石油巨头来说，企业所得税税率的变化显得并不是特别重要。在当前市场经济发展的新阶段，我国对外资正在进行重新
审视和评估，从单纯的吸引FDI的数量以及促进GDP增长转为全面考虑FDI的质地，同时也对自身投资环境进行全方位
优化。财政部长金人庆指出，税收优惠在促进经济发展方面越来越处于一个次要的地位。稳定的政治局面、发展良好的经济态
势、广阔的市场、丰富的劳动力资源，以及不断完善的商务配套设施和政府服务等，成为更重要的因素。专家特别提醒，无论
是内资企业还是外资企业，企业所得税始终是以企业利润为依托的。对企业来说，重要的还是要眼睛向内，苦练内功，把企业
的生产经营搞好，提高企业的核心竞争力才是根本出路。
记者也发现，最新的《企业所得税法》，对企业投资于环境保护、节能节水、安全生产等实施税收优惠；对
农林牧渔业、基础设施投资的税收优惠政策也得以保留；对劳服企业、福利企业、资源综合利用企业的直接减免税政策采取替
代性优惠政策。宁彬
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