作者： 张培娟

　　交强险实施1年不到，争议声一直不断。近日，一场由律师发起的全国范围内征集交强险定价听证委托书的活动再次把交强险推上了风口浪尖。是否听证，成为摆在交强险面前的岔路口。

　　新闻直击——

　　已有45人申请听证

　　交强险实施已将近1年，但交强险的费率究竟怎样确定，不盈不亏的标准如何衡量，消费者一直不得而知。德润律师事务所律师刘家辉由于自身遇到这些困惑，由此组织了一场全国范围内的交强险征集听证授权委托书活动。

　　“目前的交强险费率是由保险行业协会组织几大保险公司厘定，再由保监会审批，并颁布实施的。”刘家辉指出，既然交强险作为法定强制保险，那么交强险费率应该由第三方来厘定，而消费者对于交强险费率的制定过程也应该享有知情权。

　　截至昨日，全国已经有45名车主向此案的受理律师——北京德润律师事务所律师刘家辉提交了授权委托书，其中来自广州地区的最多，有15名。刘家辉表示，将于下周召开车主交流会，把车主意见汇总后，将在5月1日前向保监会提出交强险保费听证的申请。

　　记者获悉，此事件已经引起了保监会的重视，保监会车险部和法规部也在为此事进行沟通。

　　矛盾聚焦——

　　三大难题待解

　　车主对于交强险的不满意见主要集中于3点：无责赔付难以理解、交强险费率过高、保障过低。

　　无责赔付原则一经产生就备受争议，很难被车主接受。刘家辉表示，如果不是去年经历了一次交通事故，不会知道交强险有这么一个“荒唐”的无责财产赔偿。“别人撞我的车，交警判定对方全责，对方给我修了车，但我也要赔他400元。”记者从保险公司了解到，不理解无责赔付的车主非常多，还有人到保险公司闹事，极大增加了保险公司的压力。

　　交强险费率是否被高估也是当前最有争议的一个话题。目前，保监会要求保险公司做到交强险业务“不盈不亏”，并要求实行分账管理。有专家透露，某些保监局的调研显示，交强险的赔付率极低，并没有实现“不盈不亏”。

　　再有一个问题是，很多车主反映交强险的保障额度较低，尤其在财产赔偿方面，目前交强险理赔的上限是2000元。刘家辉表示，在交强险的赔案中，80%-90%都涉及到财产赔付，2000元的理赔上限很难满足车主的需要。

　　专家争锋——

　　车主应有知情权

　　交强险实施已近1年，但迄今为止，监管机构和相关保险公司没有公布保费的费率结构、运用情况和赔付情况，公众处于不知情的地位。

　　对于交强险的保费是否有必要进行听证，目前各路专家并没有统一意见，“公说公有理，婆说婆有理”。很多学者专家认为，车主作为交强险的利益相关体，应该能够充分表达自己的意见，保监会在费率制定和条款设计上，应该把车主的意见考虑进去。车主享有知情权是应该的。

　　也有专家表示，由于交强险运行时间较短，还有很多不确定因素存在，目前为交强险定价听证还为时尚早。中华联合保险北京分公司车险部总经理李扶坚表示，由于交强险赔付中涉及的人伤赔付通常有半年以上的滞后期，很多赔付还没有体现出来；另外，目前交强险赔付使用的人力成本与商业三者险是混在一起的，由于没有单独核算，交强险占用了保险公司大量的人力成本也无法体现出来。目前，交强险还存在很多不确定因素：救助基金一直没建立起来、追偿和税收问题还没有明确，在这些不确定因素明确前，交强险的赔付数据并不能充分体现交强险的赔付情况。所以，交强险费率是高是低，还有待观察，起码要运行一两年之后，才能给交强险一个评价。