秦志辉：谢谢程大为博士的分析介绍，应该讲在短短的二十几分钟里面，从宏观层面上，着重分析了我们国家特别是中小企业的定位和商机，文化问题，产业转移问题，WTO对中国产业的影响。对某些问题的思考大有益处，再次谢谢程博士，接下来第五位发言的是中国科学科学院工业经济研究所副所长，中国经营报社社长金碚先生，他演讲的题目是“城市竞争力与投资吸引力”，请大家掌声欢迎！

　　金碚：谢谢主持人，我今天要讲的题目是：“公平竞争是社会和谐的基础”。由于时间关系，我不一定完全按照原来的讲演稿跟大家讲了。我只把我的意思在这里跟大家做一个交流，今年上半年的时候，我跟商务部的考察团一块儿去美国和南美考察，在我从美国飞到巴西的飞机上，在我旁边坐的一个美籍的，大概估计是巴西裔的企业家，他坐在我旁边看我，问我是中国人吗？他说我也很快要到中国去了。我问他去中国干什么，他说我到中国去发展企业。我说你去过中国吗？他说我没有去过中国，我是第一次去中国。我说你第一次去中国就去中国做生意，他说是，我听我的朋友讲，中国的商业机会太好了。在中国，建设和企业的发展和建筑的发展，就是城市化的建设，跟长草一样，到处都是企业。到处都是兴建的建筑。简直就是一个建筑的博览会，到处都是。他说我听我的朋友说的。我听了以后很有感触，觉得在中国这几年的发展，中国的企业的发展，中国的城市化的建设，就跟长草一样，怎么到处都是。后来想想有道理，现在一个城市人，很难说哪个城市你熟悉，其实严格来说我是苏州人，但是现在我对苏州一点不认识。我在南京长大，我到了南京，现在我不认识。我在北京呆了十几年，北京你说我认识吗？真不认识。北京的路那就是一年一个变样。这就说明在中国经过了二十年的发展，确确实实在经济发展，在财富的创造上，令世界瞩目。我刚刚讲了，美籍的巴西裔的企业家，我问他去中国干什么生意，他说我有一个很好的产品，中国08年将举办奥运会，我要去推销一个产品，叫指纹识别器。他说你要认可上去就变成绿色的，如果不认可，一认就变成了宏红色的。他说我要到中国去找地方生产这个产品。我想你估计大约这个东西准备卖多少钱一个，他说差不多150美元，我觉得这个价格太高了。这说明整个世界对于中国的二十多年的经济发展，他们弄一个叫做中国的经济奇迹。某种程度上是。在人类的工业化历史上从来还没有出现过这样一个现象，就是一个十几亿人口的经济体。在一个统一的领导下，作为一个政党的实体来实现工业化，在人类的历史上所有的工业化的主体，大约它的人口的规模都是在几千万人。英国在工业化初期的时候3千多万人口，工业化基本完成的时候也就5千万人口，美国在工业化初期的时候，5千多万人口，到美国工业化基本完成的时候大约是7—8千万人口。就是工业化的经济题在全国来谈大约是10几万人口。中国是一个13亿人口的经济体，要在不到100年的历史中，我们讲的稍微长一点，我想大概50年左右就可以形成财富的创造和积累。在这样一种情况下，中国20多年在财富的创造上是非常成功的。但是我们还借用外国朋友的话说，中国的经济发展，中国的企业发展，中国的城市化跟长草一样。在财富的创造和发展的过程中，二十多年来，中国确实是比较成功的。但是，全国多长草，是一个好的，能够持续的过程吗？所以到现在，人们才开始反思说，如果像中国前二十年那样发展，尽管取得了很大成就，但是这样的一个发展是可持续的吗？我们还会有这么多土地吗？我们还能有这么多资源吗？带发展的过程中人与人之间的关系，人与社会的关系，人与自然的关系是和谐的吗？所以说，可以这么说二十年来我们创造了巨大的财富，但是现在正在面临和谐的挑战。

　　那么什么叫做写，和谐在本质上是一定的社会共识和对现实差距的某种认同。这两个字很重要，第一是共识，第二是对差距的认同。什么叫共识，就是大家产生一个基本的理念，发展的最基本的道路，大家有一个共同的认识。无论走怎样的发展道路，一定会产生某种差距。对于这样一种差距，我们在多大程度上可以认同，或者说可以承受。我们看中国二十多年来的成就，基于若干共识的形象，大家的意见是一致的。有些最基本的观点，中国现阶段必须与经济建设为中心。因此，邓小平说，发展是硬道理。这也是共识。还有，实现经济和社会发展的必经之路是市场经济。所以中国必须建立社会主义市场经济的体制，这是一个共识。问题是在这样一个共识的情况下，发展了二十多年，一方面取得了成就，一方面产生了差距。所以尽管在这次的中央的十六届六中全会的决定中间，讲到目前我国社会总体上是和谐的。它要基于对现实差距的认同。就是我发展到现在，遍地都长满了草，差距很大。但是对这个差距，如果你说总体上是和谐的，就应该说总体上大家对这样的一些差距基本上还是有所认同的。差距现在很大，公共服务的差别，我们的医疗、卫生、社保等等，差别也很大。这个东西也存在差别。地区发展也存在着很大的差别。所以，对于这样一种差别，我们到目前为止应该说大体上大家还认同。但是，确确实实有些差距的产生，有些不协调的关系的产生，整个的社会已经到了一个难以承受的程度，或者是说已经不能再持续了。比如说，土地的消耗，资源的差距，环境的破坏等等，收入分配差距的扩大，地区之间收入差距的扩大等等。在这种情况下，有很多的因素在影响着社会的不和谐。我们就看当前影响社会和谐最大的不良因素是什么？我们有很我很多的差别，我觉得最大的因素是不公平的竞争规则。在市场经济条件下，可以也必须要承认一定的差距，没有差距，没有竞争就没有市场经济。没有发展。但是市场经济不能够认同，因为不公平的竞争而产生的差距。我前面讲的一个是我们的共识，一个是我们的认同。我们还是要发展市场经济，但是市场经济存在差距，但是它不能认为不公平的竞争而产生的差距。例如目前在我们国家产业的进入是不公平的。有的产业某类企业可以进入，某些企业不能进入。这个我不想展开说。第二我们的税收制度是不公平的。大家都在吵吵闹闹地说，两岁合并，两岁合并不是说外资优惠还是不优惠的问题。而是说税负是不是公平的。第三，审批的程序是不公平的。第四，管制的标准不公平。第五个人权利在某些方面也是不公平的。我们要看到下一步的发展，前二十多年的发展我们靠的是市场经济，下一步的发展我们仍然要发展市场经济，仍然要竞争。这个东西不会改变。但是有一个方面要发生变化，它的政策理念要发生变化，我简单地说大约有四个方面的政策一定要发生变化，一个是以优惠政策和社会待遇为导向的政策理念必须转变为以公平竞争为导向的政策。西部大开发也是优惠政策，中部崛起也是优惠政策，老工业基地改造也是优惠政策，反正是优惠政策导向这样一种理念。从现在开始要改变为以公平竞争为导向。

　　第二以锦上添花为主的效率优先政策要转变为以“雪里送炭”为主的公平优先政策。医疗卫生为什么产生问题，政府花了很多的钱，给了三甲医院，导致了三甲医院和一般的医院之间巨大的竞争不公平。

　　第三，相信维护竞争的公平性，比维护即有的强者地位更有利于整体竞争力的提升。

　　第四，以牺牲个体权利的公平性来维护的集体优势，转变为以个体权利平等为优势的集体优势。这个理念不是一个竞争性理念，为什么讲公平竞争呢？公平竞争要以个体权利的平等，公平竞争，在公平竞争的基础上形成集体优势，这是我们国家下一阶段必须在政策的理念上有所调整的一些内容。

　　由于时间的关系，我只把我的主要观点在这里做一个交流，谢谢大家，谢谢主持人！