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付文阁 ： 其实中国的很多创业者，资金困扰了他们，但是资金的缺少有锻炼了中国的创业者，在中国的很多创业者，尤其是我曾经采访希望集团，他们一开始创业的时候也是没有钱，家里面自行车手表卖了之后，办了这个养殖场，但是在经营的过程当中，他逐渐锻炼出了在没有资金的情况下，我们怎么办，因为环境的变化不是依赖于我们的。
下面我想我们谈到政府的整个法制环境，政策环境，我们在报告里面涉及的比较多
，我想心比较虚的还有秦志辉博士，请他谈一下政府对中小企业和创业者政府曾经做了哪些，未来有哪些政策，请秦志辉博士谈一下。
秦志辉 ： 谢谢，确实像主持人讲的心比较虚，我们国家对小企业的扶持政策，特别是创业或微型小企业，更多的也是伴随着我们国家的改革开放，从无到有，从少到多，逐步出台完善它。特别是这几年伴随着整个体制改革的深化，对外交流的发展，我们再灌注大企业的透视，国家越来越多的在关注小企业，我们现在讲抓大促小，因为小企业量大面广，确实对稳定经济，吸纳就业，推动技术创新具有不可替代的作用。刚才几位发言的我们的创业者都提到了，我们切实是一个人口大国，劳动力大国，有专家讲我们的劳动力是七个亿，两个亿在城市，五个亿在农村，城市里面的城登记率是800-1000万，这只是一个公开的，还有隐性的，你统计不出来的，你估计城市里面的失业，也是根据专家的测算，大致是2000万，占了10%，你的农村的5个亿的劳动力，一个亿进了城了，我们现在到城市打工，再一个亿就是从事非农产业，就是我们过去讲的乡镇企业，还有三个亿呢？仅仅的依托在土地上呢，我们按照测算，我们国家的土地大概是19亿亩，含有25-35亿亩的坡地，还有一些专家测算，按照现的耕作条件，一个人看看能做多少，找了三个省做实验，1个人是19亿，什么概念呢？那就是你还有1亿多的人员要转移出来。那就是我创办小企业，因此在我们国家创办小企业真是有特别重要的意义。
这几年国家在创建小企业方面，更多的是娱乐环境，以及一些相应的政策环境的培育和出台，特别是这几年两个大的文件，一个是中小企业促进法，一个是去年出台的关于鼓励扶持个人私营经济发展的若干意见的出台，这些文件的出台为我们创办小企业提供了非常好的舆论体制和政策环境。
刚才有一位先生说，20年前卖东西还是违法的，现在不一样了，更重要的是我们国家针对创业者还出台了一些有针对性的政策措施，你比如说针对科技人员的，留学归国人员的、下岗再就业的。那么对于各行各业，各种类别的创业者，我想更多的舆论环境和体制环境，我想随着我们体制的发展，国家和政府可能，也应该会对我们的创业群体出台更有针对性的政策措施，使我们的创业更顺畅，发展更顺利。再融资难上就有一些政策的措施了，我简单的说这些，谢谢大家。
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